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der lokalen Wohlfahrtskultur im Bereich der Altenpflege (als „Pflegekultur“
definiert, vgl. auch Pfau-Effinger 2005a) niederschlagen und Eingang in die
lokalen Wohlfahrtspolitiken finden. (Zum Begriff der Wohlfahrtskultur vgl.
Pfau-Effinger 2005b). Damit stellt sich auch die Frage danach, inwieweit es
auf der Grundlage solcher Diskurse zu einer Konvergenz in den lokalen Sozialpolitiken
kommt.
In bezug auf die Frage nach den Faktoren, die auf der lokalen Ebene
von Bedeutung für die Umsetzung neuer Pflegewerte sind, wird in unserem
Projekt die These vertreten, dass insbesondere auch Differenzen in den
kulturellen Traditionen von Regionen im Hinblick auf die Pflegekultur dazu
beitragen, dass der Wandel pfadabhängig verläuft. Weiter wird der Untersuchung
die These zugrundegelegt, dass die Art und Weise, in der die Akteure
die lokalen Governance-Strukturen gestalten, von wichtiger Bedeutung ist.
Auf der Grundlage des Ansatzes lokaler Pflegearrangements soll das Zusammenwirken
von Leitbildern lokaler Akteure der Pflegepolitik und deren
Umsetzung in der Altenpflegepolitik untersucht werden. Fallstudien zu vier
städtischen Kommunen in West- und Ostdeutschland geben Aufschluss über
spezifische lokale Wohlfahrtskulturen in Bezug auf die Altenpflege und
deren Bedeutung im Rahmen der Pflegepolitiken. Die Fallstudien sollen vor
allem auf Dokumentenanalysen, Expertengesprächen sowie auf Interviews
mit relevanten Akteuren der lokalen Pflegepolitik basieren. Das Forschungsvorhaben
soll dazu beitragen, den theoretischen Rahmen für die regional
vergleichende Sozialpolitikanalyse weiterzuentwickeln und die Sozialpolitikanalyse
um eine akteurszentrierte Perspektive und um eine systematische
Analyse der Bedeutung kultureller Einflussfaktoren zu erweitern.
5.2 Zentrale Fragestellungen des Beitrags
Eine zentrale These des Forschungsprojekts bezieht sich auf die lokalen
Governance-Strukturen: Die Art und Weise, in der die lokalen Governance-
Strukturen ausgeprägt sind, ist von wesentlicher Bedeutung für das Maß und
die Art und Weise, in der neue kulturelle Leitbilder lokal adaptiert und umgesetzt
werden. In dem vorliegenden Beitrag gehen wir der Frage nach, wie sich
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