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umgesetzt haben und die sich in der neu formierenden SGB II-Landschaft
zu positionieren versuchen. Das Verhältnis zwischen ARGE und Trägern ist
dabei hochgradig ambivalent. In Teilen geht es den Akteuren auf Seiten der
ARGE wie der Träger darum, bestehende Netzwerkstrukturen aufrechtzuer-
halten oder neu aufzubauen. Andererseits gibt es Bestrebungen, nicht zuletzt
unter den Anforderungen des zentralen Einkaufsprozesses über die Regio-
naldirektionen das Verhältnis zwischen ARGE und Trägern eher manage-
riell auszugestalten. Beide Modellvarianten lassen sich als unterschiedliche
Optionen von Governance-Modi interpretieren, mit denen die Akteure in
mikropolitischen Prozessen agieren. Am Beispiel des ARGE-Netzwerks für
Jugendliche wollen wir versuchen, einige der sich überlagernden Konfliktli-
nien näher darzustellen.
Die Jugendsozialarbeit bewegt sich in den letzten Jahren im Schnittfeld
von Jugend-, Bildungs-, Arbeitsmarkt- und Migrationspolitik. Dabei droht die
Jugendsozialarbeit durch die neue Einkaufspolitik der BA einerseits und die
Bildungsreformen andererseits zwischen beiden Reformblöcken aufgerieben
zu werden. Offen ist jedoch, ob sie als Opfer diesen Prozess lediglich passiv
oder als Mitgestalter aktiv begleitet (Walbröl 2004).
Die Unterschiede zwischen Jugendhilfe und SGB II lassen sich dabei wie
folgt darstellen:
Jugendhilfe SGB II
Personalisations-, Sozialisations- und
Erziehungshilfen
ergänzende Sozialisations- und
Erziehungsfunktion im Übergang von
Schule und Beruf bleibt erhalten
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Integration in den Arbeitsmarkt
beschäftigungspolitische Zielsetzungen
anerkannte freie Jugendhilfeträger Status der (freien) Jugendhilfeträger ist ungeklärt
(Form, Stellen, Zeitpunkt, Aufgaben)
Freiwilligkeit/Wahlrecht sanktionsbewehrte Verwaltungsakte
Aus Sicht der Jugendhilfe sollten
– die Jugendsozialarbeit einbezogen,
– das Fallmanagement der JobCenter alle Jugendlichen erreichen,
– aufsuchende Jugendsozialarbeit und
– flankierende Hilfen genutzt,
– Diagnose, Eingliederungspläne, Controlling-Verfahren sowie
– aufeinander abgestimmte Angebotsketten als Standard gelten,