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– Jugendkonferenzen durchgeführt werden und
– die Jugendhilfeverbände in der Trägervertretung mitwirken.
In vielen Teilen deckt sich diese Einschätzung mit den gemeinsamen Emp-
fehlungen der AGJ und der Bundesagentur (2005). Diese Haltung wird
grundsätzlich auch in der „policy community“ der Jugendsozialarbeit geteilt.
Allerdings führt dies häufig dazu, dass zwar ein oberflächlicher Konsens
mit der Trias „Ausbildung – Qualifizierung – Vermittlung in Arbeit“ auf der
Ebene konzertierten Handelns festgestellt wird, jedoch Verteilungsprobleme
auf der Ebene konkreter Policy-Spiele sowie auf der sie beeinflussenden Ebene
der institutionellen Design-Spiele (vgl. Abbildung 1) ausgeblendet werden.
Das ARGE-Netzwerk für Jugendliche befindet sich trotz grundsätzlichen
Commitments der beteiligten Akteure daher in einem „Verhandlungsdilemma“
(Scharpf). Vertrauen und faire Regelungen auf der Ebene institutioneller
Design-Spiele sind dann notwendige Voraussetzungen, um solche Verhandlungsdilemmata
zu überwinden.
Die U25-JobCenter stehen, wie gesagt, nicht isoliert in der politischen
Landschaft zur Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit. Die aktuelle Ausgestaltung
der U25-JobCenter und ihre zukünftige Entwicklung sind nicht
verständlich ohne die Vielzahl von vorhergehenden Programmen. Umgekehrt
gilt aber auch, dass es in der bisherigen institutionellen Landschaft zur
Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit durch die Einführung des SGB II
zu Verwerfungen gekommen ist und kaskadenförmig Anpassungen in den
angrenzenden Programmen erforderlich wurden.
Programme zur Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit in Niedersachsen
Das Programm Jugendwerkstätten gehört mit zu den ältesten Landesprogrammen
zur Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit. Durch das SGB II
werden Anpassungen in der Förderung und der Arbeit der Jugendwerkstätten
erforderlich, da die Hälfte der Teilnehmer SGB II-Jugendliche sind. Nach
dem Willen der Landesregierung soll die Arbeit der Jugendwerkstätten einen
neuen Schwerpunkt erhalten. Dazu gehören:
a) die Zusammenarbeit mit den Schulen
b) eine stärkere Marktorientierung
c) die Verbesserung der beruflichen Eingliederung von jungen Menschen
mit Migrationshintergrund
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