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Kinderfreundlichkeit beweisen, andererseits auch der bewusste Hinweis auf
den Diskurs über „schrumpfende Städte“ aufgegriffen wird.
Dass eine politische Programmatik dieses, auch finanziellen Ausmaßes
dermaßen von einseitigen Interessen getragen wird, wurde nicht von allen
politischen Akteuren hingenommen und hat zu erheblicher Kritik geführt.
Interessanterweise ist diese Kritik wenig nach außen gedrungen und hat
offensichtlich kaum Einfluss gehabt. Nachgewirkt hat dies dennoch, wie etwa
an der Einleitung zum Kongress „Zwei Jahre Stadtumbau Ost“ des dama-
ligen Bundesministers Stolpe abzulesen ist: „Das Wort ‚Stadtumbau’ hat
nach anfänglicher Skepsis unterdessen einen guten Klang“ (BVBW 2004, 5).
In Anbetracht der weitgehenden Ausrichtung des Programms auf Abriss ist
dieser Euphemismus zu rechtfertigen. Der Minister verbleibt deshalb bei
dem Anspruch: „Wir benötigen Ideen und Informationen aus der kommunalen
und wohnungswirtschaftlichen Praxis, aus der Wissenschaft und aus
der Stadtplanung. Mit anderen Worten: Wie sind auf die Mitwirkung aller
Akteure angewiesen!“ (a. a. O.). Deutlich wird hierbei sehr, dass der Bürger,
der Bewohner und Betroffene dieser Programmatik, nicht direkt vertreten,
nicht als Akteur genannt wird. Wie Realität und Praxis dieses Programms
zeigen, ist dies kein Lapsus linguae, sondern gewollte Veränderung einer bis
dahin entstandenen bundesrepublikanischen Planungskultur, in der direkte
Formen der Partizipation zum guten Ton, oftmals sogar zum Planungserfolg,
gehörten. Wenn, wie oben diskutiert, die Transformation gouvernementaler
Steuerung des Einzelnen durch eine funktionalistische Stadtplanung nun
durch eine Institutionenlandschaft bundesdeutscher Bonheur abgelöst wird,
so ist governance-theoretisch zu fragen, ob damit die individualisierte Steuerung
aufgehoben, verstärkt oder in anderer Form fortgesetzt wird. Letzteres
wird hier behauptet, da wiederum dem Einzelnen die Möglichkeit genommen
wird, politisch-administrative vorgelegte Rollenfunktionen zu überschreiten:
Der Bewohner hat keine Chance, zum Bürger zu werden.
An den Stellen, an denen das Programm „Stadtumbau Ost“ dieses Defizit
aufgreift, werden die Maßnahmen als Beitrag zur Steigerung der städtischen
Attraktivität gerechtfertigt. Die damalige parlamentarische Staatssekretärin
Iris Gleike führt zunächst als Erfolgskriterium des Programms auf, dass
mehr Häuser abgerissen wurden, als bis dahin geplant waren, um dann in wenigen
abschließenden Worten zu behaupten: „Ich habe kurz angerissen, was
wir in zwei Jahren Stadtumbau erreicht haben (…) Dabei kam ein Aspekt zu
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