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tung und Unterstützung bei jungen Menschen im Übergang von Schule und
Beruf sowie niederschwellige Angebote anbieten.
Insgesamt zeigt sich, dass alte Strukturen aus kommunalen Zeiten in die
neuen SGB II-Strukturen zunächst übernommen wurden. Hierbei gab es
einen Konsens mit den Jugendhilfe- und Maßnahmeträgern über die Fort-
führung dieser Strukturen. Mit den durch das SGB II neu organisierten
Finanzierungsströmen und der neuen Einkaufspolitik hat sich jedoch das
vormals „konkordanzdemokratische“ Entscheidungsmuster in der jugend-
hilfepolitischen „policy community“ in Fragen der Finanzierung zugunsten
eines eher kompetitiven Verhältnisses verschoben. Die Kooperationspartner
im ARGE-Netzwerk für Jugendliche setzen eher auf „strategisches Warten“
und fordern von der ARGE ein Zugehen auf die Akteure. Die ARGE gerät
dadurch in eine strategische Führungsfunktion, die sie jedoch aufgrund ihres
unklaren Akteursstatus nicht auszufüllen vermag. Die goldenen Zügel des
Eingliederungstitels erweisen sich dabei als zentrale Ressource zur Steue-
rung im Netzwerk. Allerdings werden diese eingeschränkt durch die zentrale
Einkaufs- und Vergabepolitik, die das Netzwerk in atomisierte Auftragge-
ber-Auftragnehmer-Beziehungen zerlegt. Für alle beteiligten Akteure gilt
dabei, dass Metadiskussionen und strategische Zielreflexionen auf der Ebene
des institutionellen Netzwerkdesigns nicht stattfinden. An ihre Stelle treten
organisationsintern wie -extern die Dauerbeobachtung der jeweiligen mikro-
politischen Umwelt, die gegenseitige Absicherung von Positionen und Hand-
lungen sowie die Suche nach Bündnispartnern. Vernetzung wird unter diesen
Bedingungen als „Kampfaufgabe“ definiert, bei der die Akteure laufend
hören müssen, ob sie noch richtig verortet sind. Summa summarum lässt sich
demnach nicht von einem stabilen Netzwerkdesign in der JobCenter Region
Hannover sprechen. Weder sind die beteiligten Akteure noch die institutio-
nellen Spielregeln geklärt. Dies eröffnet den Akteuren innerhalb der JobCen-
ter Region ebenso wie den Akteuren im ARGE-Netzwerk die Möglichkeit,
die Mehrdeutigkeiten der komplexen Regelungsstruktur in ihrem Sinn zu nut-
zen, um ihre Interessen zu schützen und/oder Antworten auf Umweltverände-
rungen zu finden. Am Beispiel der Frage nach der Zukunft des Verhältnisses
von PACE und U25-JobCenter zeigt sich, dass die kontroversen Positionen
klar im ARGE-Netzwerk herausgearbeitet wurden, jedoch alle beteiligten
Akteure nach Bündnispartnern suchen, um den noch offenen Politikprozess
in ihre Richtung zu lenken. Dabei werden diese Kontroversen über mehrere,
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