Dokument 1.pdf - hb.fh-muenster.de

freien Trägerbereichs. Zwar gibt es auch in München seit mehreren Jahren
eine Praxis der Ausschreibung von Einrichtungen. Sie beschränkt sich aller-
dings auf einen kleinen Teilbereich neu zu erstellender Angebote, insofern
sie nur in Zusammenhang mit einem München-spezifischen Modell einer
sozialgerechten Bodennutzung praktiziert wird: Bei diesem Modell werden
Bauträger dazu verpflichtet, in Neubaugebieten Grundstücke zur Verfügung
zu stellen, auf denen die Stadt Kindertageseinrichtungen und andere soziale
Infrastruktureinrichtungen plant und zur Trägerschaft ausschreibt. Die
Schaffung eines kooperativen Investitions- und Vertrauensklimas – ähnlich
wie es zuvor für Frankfurt beschrieben wurde – steht also in München noch
aus. Obwohl in den Interviews beide Seiten Verbesserungen im Klima der
Zusammenarbeit hervorhoben, werden wechselseitige Vorbehalte deutlich.
Ein Vertreter des Schulamts klagte beispielsweise, dass sich die freien Träger
an der Übernahme von Betriebsträgerschaften insgesamt nur wenig interessiert
zeigten und sich nur die „Rosinen“ herauspicken würden; es zeuge
zudem von einem überwiegend organisationsegoistischen und an finanziellen
Kriterien orientierten Verhalten, wenn sie nur im besser geförderten Krippenbereich
in einen Ausbau einsteigen würden.
Die Entwicklung der Elterninitiativen blieb in München von der Entwicklung
bei den wohlfahrtsverbandlichen Trägern abgekoppelt. Die Elterninitiativen
waren zunächst von der regulären Förderung ausgeschlossen und wurden
ab 1989 lediglich aus Mitteln eines Selbsthilfefonds gefördert, der nicht
spezifisch auf den Kinderbetreuungsbereich zugeschnitten war. Man wusste
lange Zeit nicht, wie man mit ihnen umgehen sollte; mehrmals wurden sie
zwischen dem Schulreferat und Jugendamt umressortiert: Weder passten sie
in den Rahmen des bayerischen Kindergartengesetzes und konnten auf dieser
Grundlage gefördert werden, noch stellte die Finanzierung mit den Mitteln
der Selbsthilfe langfristig eine ausreichende Existenzgrundlage dar. Gleichzeitig
erfüllten sie jedoch ganz offenbar einen Bedarf, da sie trotz allem expandierten.
Erst der Beschluss, die Zuständigkeit endgültig beim Jugendamt
anzusiedeln und dort einen entsprechenden Budgetansatz einzurichten, führte
zu einer Stabilisierung und in einem späteren Schritt zur Integration in den
Bereich der Kindertagesbetreuung.
Aus der Betrachtung des Schulreferats blieben die Eltern-Kind-Initiativen,
insoweit sie nicht Träger anerkannter Kindergärten waren (die den Standards
des bayerischen Kindergartengesetzes genügen mussten), jedoch weiterhin
85