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2.6 Governance, Lernen und Verbindlichkeit –
ein Ausblick
Das Modellprojekt sowie die vorläufige Auswertung zum laufenden DFG-
Projekt haben damit insgesamt bestätigt, dass Interaktion und Kommunikati-
on in Governance-Strukturen die Veränderung von Wissen und damit Lernen
unterstützen und damit dazu beitragen, die Verbindlichkeit getroffener Ent-
scheidungen zu erhöhen. Erste Thesen konnten formuliert und reformuliert
werden und als neuer Arbeitsauftrag in die Projektarbeit zurückfließen.
Gleichzeitig ist auch deutlich geworden, was es noch zu tun gibt:
– Die für die vorliegenden Ausführungen als Maßstab für Lernen herangezogenen
Verhaltensänderungen sind auf der kognitiven Ebene nachzuweisen.
– Diskussionswürdig ist auch der verwendete Verbindlichkeitsbegriff, der
bislang normativ ausgerichtet ist.
– Bisher haben wir Lernprozesse in den Blick genommen, die den Aufbau
einer beteiligungs-, bedarfs- und ressourcenorientierten Sozialplanung
fördern. Die Frage, wie sich kontraproduktive Lernprozesse auf die
Verbindlichkeit auswirken, ist ebenfalls an das empirische Material zu
stellen.
– Die Rückbindung an wissenssoziologische Theorien, die in einen systemtheoretischen
Kontext eingebettet werden sollen, ist noch genauer auszuarbeiten.
Dies gilt insbesondere mit Blick auf die Frage, wie die Überwindung
der Kommunikationsgrenzen zwischen Individuum, Netzwerk
und Organisation gedacht werden kann.
Für handelnde Akteure vor Ort ist wahrscheinlich insbesondere die Frage
von Interesse, welche Bedingungen dazu beitragen, dass in Kommunen mit
einer wenig ausgeprägten Governance-Struktur Prozesse des Veränderungslernens
initiiert werden können. Dabei liegt die Bedeutung von Kapazitätsfragen,
wie z. B. die Einrichtung einer Sozialplanerstelle, oder die politische
Unterstützung durch den Rat, auf der Hand. Schwieriger wird es zu erklären,
wie das Zusammenspiel von institutionellen und kognitiven Faktoren aufeinander
abgestimmt sein sollte, um alte Arbeitsstrukturen überwinden zu
können.
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