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zur Fortsetzung von PACE als „vernetzter Struktur“. Demnach übernimmt
die ARGE überwiegend den Teil der Aufgaben, der bis zum 31.12.2004 vom
Jugendbüro der Landeshauptstadt Hannover wahrgenommen wurde, und
damit die komplette Gegenfinanzierung (Region Hannover 2005, Anhang
1). Das Pro-Aktiv-Centrum wird dabei als ein kooperatives Netzwerk zur
Förderung der beruflichen Integration junger Menschen in den Arbeitsmarkt
bezeichnet. Zielgruppe von PACE sind junge Menschen bis 27 Jahren, de-
ren Zugang zum Ausbildungs- und Arbeitsmarkt erschwert ist. In der Praxis
zieht sich die Jugendhilfe jedoch auf Jugendliche bis 18 Jahre, im Fall von
PACE auf Jugendliche bis 25 Jahre zurück. Aus dieser Zielgruppe wird von
der ARGE vornehmlich die Gruppe der ALG II-Antragsteller betreut. Die
fachliche Koordination und Weiterentwicklung des Projektes verblieb jedoch
bei der Region Hannover, was mitunter als Einfallstor der Region in die
originären Aufgabenbereiche der JobCenter Region Hannover erlebt wird.
Neben den (Durch-)Steuerungsversuchen des Fachbereichs Jugend der Regi-
on Hannover wurden die Programmvorgaben des Landes von Vertretern der
JobCenter Region Hannover kritisch betrachtet. Das Land Niedersachsen gibt
kaum Geld, möchte aber inhaltlich über Zielindikatoren mitsteuern. Im All-
tag der U25-Jobcenter führt dies zu einer hohen Arbeitsbelastung, deren Sinn
nicht immer nachvollziehbar ist. Schließlich wurden die unterschiedlichen
Programme RAN/RABaZ, PACE und U25-JobCenter in der Stadt Hannover
im U25-JobCenter zusammengefasst. Dort arbeiten nunmehr Kollegen aus
den unterschiedlichen Programmen zusammen. Auch hier gilt, dass das Per-
sonal aus unterschiedlichen Programmen und Haushaltsstellen finanziert und
mit unterschiedlichsten arbeitsvertraglichen Regelungen beschäftigt wird.
Unklare Aufgabenabgrenzungen, Frustrationen und Unsicherheit über die
zukünftige Finanzierung von Stellen und damit Weiterbeschäftigung sind die
Folge. Wie die Doppelstruktur von PACE (incl. RAN/RABaZ) und JC U25
neu austariert werden soll, ist daher Gegenstand erheblicher Kontroversen.
Während die jugendpolitische „policy community“ primär ihren jugend-
hilfepolitischen Auftrag im Blick hat und alle unversorgten Gruppen zwi-
schen 15 und 25 Jahren unabhängig von der gesetzlichen Zuständigkeit nach
SGB III bzw. SGB II in ein gemeinsames U25-JobCenter einbeziehen will,
neigt die JobCenter Region Hannover zur Trennung von PACE und U25-Job-
Center. PACE sollte sich auf die Gruppe der noch weitgehend unversorgten
Zielgruppe der 15- bis 18-Jährigen konzentrieren und eine präventive Bera-
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