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wie etwa das Frankfurter Sofort-Programm zur Kindertagesstättenför-
derung, kamen aus einer Verwaltung, die Anstöße gibt, mit Initiative
vorangeht und Konzepte präsentiert.
4. Nicht nur objektive Faktoren, wie verfügbare Finanzen, rechtliche
Bindungen etc., spielen für die mögliche Produktivität derartiger Ko-
operationsprozesse und Partnerschaften eine Rolle. Auch subjektive
Bedingungen, Einstellungen und Fähigkeiten, die heute oft als „soziales
Kapital“ bezeichnet werden, sind wesentlich – z. B. das Ausmaß, in dem
es gelingt, Vertrauen aufzubauen, rein organisationsegoistische Perspektiven
zu überwinden, kooperativ zu handeln u. a. m.
Sicherlich gibt es im Hinblick auf die gerade genannten Schlüsselfaktoren
eine große Zahl verschiedener lokaler Konstellationen. Bei allen Gemeinsamkeiten
der „post-korporatistischen“ Aushandlungsprozesse in Frankfurt
und München unterschied sich die Politik in beiden Städten auch in einigen
wesentlichen Punkten: Frankfurt hat die Möglichkeit ergriffen, den neuen
Faktor stadtweit organisierter Eltern-Kind-Initiativen als Entwicklungsfaktor
zu nutzen, bezieht nicht-kommunale Akteure in die Politikformulierung
besonders stark ein, trennt stärker zwischen den eigenen Rollen als Träger
sowie als Moderator und Initiator von Politikprozessen und hat insgesamt das
eigene Vorgehen auch programmatisch stärker ausformuliert.
Für die Weiterentwicklung und Aufwertung von Ansätzen einer Politik
der Entwicklungspartnerschaften in Städten wie den untersuchten scheinen
uns schließlich drei Punkte besonders wichtig zu sein:
1. Noch ist nicht ausgemacht, ob es gelingt, angemessene Begriffe und
Konzepte für neue kooperative Politik- und Planungsformen zu finden
– neuere Leitkonzepte und Begriffe wie die des „aktivierenden Staates“,
„lokaler Bündnisse“ oder der „public-private partnership“ bieten hier
zwar eine mögliche Chance, aber sie drohen auch allzu leicht im politischen
Marketing vorzeitig entwertet zu werden.
2. Die vorhandenen Ansätze einer partnerschaftlichen und dialogischen
Politik brauchen angemessene Institutionalisierungsformen. Wichtige
Kooperationsmechanismen, die wir vorfanden, waren nur schwach institutionalisiert,
und der einmal als mögliches Kooperationszentrum vorgesehene
Kinder- und Jugendhilfeausschuss kann diese Rolle nicht ohne
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