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zweite Interviewphase steht für Anfang 2007 an. Darüber hinaus werten wir
die einschlägigen Dokumente der Kommunalisierungsprozesse in den Fall-
beispielen aus. Des Weiteren nehmen wir bis Ende 2007 an den Sitzungen
der Koordinationsgremien beobachtend teil.
Für diesen Beitrag haben wir aus den sechs Fallbeispielen zwei Kommu-
nen ausgesucht, deren beginnender Umsetzungsprozess vorläufig ausgewertet
wurde. Entsprechend unserer These, haben wir zwei Beispiele ausgewählt,
die von deutlich unterschiedlichen Ausgangsbedingungen in die landesweite
Umsetzungsphase gestartet sind: Kommune A steht für eine Kommune mit
wenig etablierten, Kommune B für einen Kommune mit stark etablierten
Governance-Strukturen.
Kommune A: Zu Beginn der Kommunalisierung gab es hier so gut wie
keine vernetzten Strukturen zwischen Trägern und Kommune. Notwendige
Verhandlungen fanden hier bilateral statt. Zwar gab es hilfespezifische Kon-
takte zwischen Ortsliga und Sozialverwaltung, eine übergreifende Koordina-
tion zwischen freien und öffentlichen Trägern findet allerdings erst seit einem
Jahr statt.
Kommune B: Hier gab es zu Beginn der Kommunalisierung bereits viel-
fältige themenbezogene und übergreifende Kooperationsstrukturen zwischen
Trägern und Sozialverwaltung. In verschiedenen Arbeitsgemeinschaften
sowie dem Sozial- und Jugendhilfeausschuss arbeiten Kommune und Wohl-
fahrtsverbände seit Jahren regelmäßig und kontinuierlich zusammen. „Ich
wüsste eigentlich kein Gremium, das nicht mit öffentlichen und freien Trä-
gern gleichzeitig besetzt ist“, beschreibt ein Ortsliga-Vertreter die Vernet-
zungssituation vor Ort. Als Reaktion auf die drastischen Sparmaßnahmen
des Landes Hessen verabschiedet der Rat in Kommune B bereits Ende 2003
einen Beschluss zum Aufbau einer partizipativen Sozialplanung. Zur Umset-
zung des Beschlusses wird eine zentrale Lenkungsgruppe gegründet, in der
Vertreter der Sozial- und Jugendverwaltung vom Mitarbeiter bis zum Amts-
leiter und Dezernenten, der Ortsliga sowie die Frauenbeauftragte, Vertreter
der größten kreisangehörigen Stadt und der Arbeitsverwaltung beteiligt sind.
Mitglied sind außerdem Kreistagsvertreter aus den entsprechenden Ausschüs-
sen.
Der Beginn der Kommunalisierung mit seinem Anspruch, den Bestand
und Bedarf der sozialen Infrastruktur vor Ort zwischen öffentlichen und frei-
en Trägern abzustimmen, traf also in Kommune A auf eher lose Kooperati-
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