AÑOS

Mesa Consulta, recursos naturales e infraestructura
Los resultados de la consulta “no son un saludo a la bandera”, afirma el Director de Gestión Ambiental
del Ministerio de Hidrocarburos. Al contrario, según él, desde la vigencia de la norma que regula las
consultas en el área energética, hubo “una explosión” de éstas en las tierras bajas del país. La autoridad
añade que la clave del cumplimiento de ese derecho es el involucramiento de la comunidad desde el
principio. A continuación, estadísticas, obstáculos y lecciones aprendidas en casi cuatro años.
Aplicación del derecho a la consulta a pueblos
indígenas en el sector de hidrocarburos
Omar Quiroga
Trabajó en el Cipca y en la Cidob con organizaciones de
pueblos indígenas y de campesinos, sobre materias como
tierra, territorio, autonomías e hidrocarburos. Fue asesor
de la Coordinadora de Organizaciones Indígenas de la
Cuenca Amazónica (COICA) y actualmente es titular de la
Dirección General de Gestión Socioambiental del Ministerio
de Hidrocarburos y Energía.
Explicaré cómo estamos aplicando en el sector de hidrocarburos el derecho a
la consulta a los pueblos indígenas, sobre todo en tierras bajas. Previamente,
revisaré algunos instrumentos jurídicos al respecto. En 1991 Bolivia ratificó el
Convenio 169 de la OIT y en 2005 promulgó la Ley 3058 de Hidrocarburos, que
es la primera norma con un título exclusivo dedicado a los derechos de los pueblos
indígena originario campesinos (PIOC). En 2007, el gobierno aprobó el Reglamento
de Consulta y Participación para Actividades Hidrocarburíferas [DS
29033]. Ese mismo año, la Asamblea General de la ONU aprobó la Declaración
sobre los derechos de los pueblos indígenas y en 2009 se aprobó la Constitución
del Estado Plurinacional de Bolivia.
Sobre la consulta. Es un instrumento de práctica democrática y un requisito
para la obtención de la licencia ambiental de las actividades, obras y proyectos
hidrocarburíferos. La consulta se desarrolla en un proceso de diálogo entre el