AÑOS

Memoria DEL II Seminario BOLIVIA POST constituyENTE 197
afirmarse dentro de su territorio bajo una modalidad política. Son acciones netamente
políticas las que respondan a cómo construir una entidad de gobierno
que vaya a trabajar de igual a igual con las otras entidades territoriales y con el
Estado. A lo mejor, por eso el proceso de conversión estipula los requisitos que
mencioné al principio. En eso, sin embargo, también hay preconceptos sobre la
viabilidad política y económica de las autonomías indígenas.
Conclusiones
Del análisis que el CEJIS hizo del marco normativo y de las acciones estatales
vinculadas con las autonomías indígena originario campesinas, puedo mencionar
algunas conclusiones:
El saneamiento de tierras, tal como se ha verificado, hace difícil la articulación
territorial de las AIOC debido a superposiciones con municipios y departamentos,
y a que las áreas tituladas no encierran los territorios ancestrales en su
totalidad y dejan, a veces, a comunidades afuera. A eso debe sumarse que hay
territorios con población escasa o dispersa, lo que pone en duda su sostenibilidad
económica.
El Estado Plurinacional aún está dominado por la lógica colonial-republicana.
Ello se traduce en leyes marco que plantean un largo camino para el acceso a
las autonomías indígenas territoriales, las más “peligrosas” porque plantean el
rompimiento del molde colonial-republicano. Además, el departamento sigue
siendo la unidad infranqueable.
Dificultades
Entre las dificultades que hallamos en el proceso de conversión autonómica
podemos mencionar las siguientes: el proceso de saneamiento no está concluido,
por lo que hay desalojos y recortes de propiedades de terceros que no se
llevaron a cabo; hay inmensas zonas tituladas sobre las que es muy difícil que
las organizaciones ejerzan un control real; la ausencia del Estado en las tierras
bajas se traduce en la falta de control sobre los bosques; el modelo cultural y
económico dominante hace difícil la aplicación de formas alternativas comunitarias;
y, por último, las crisis de representatividad y legitimidad de ciertas
organizaciones indígenas también son un obstáculo en el camino autonómico
indígena originario.