AÑOS

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FUNDACIÓN TIERRA
Es importante destacar que el Viceministerio tiene, entre sus atribuciones, promover
políticas, normas y programas para el fortalecimiento de los sistemas de
justicia indígena originario campesina; ejecutar políticas, normas y programas
de deslinde y coordinación entre la jurisdicción indígena originario campesina
con las jurisdicciones ordinaria y agroambiental; e impulsar programas y proyectos
para la defensa y protección de los derechos colectivos de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos*.
El procedimiento
seguido
En este marco, voy a presentar el procedimiento que desarrollaron el Viceministerio
y las organizaciones representativas de los pueblos indígenas, agrupadas
en las cinco entidades más distintivas de Bolivia: el Consejo Nacional de
Ayllus y Markas del Qullasuyu (Conamaq), la Confederación Sindical Única de
Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSTUCB), la Confederación de Pueblos
Indígenas del Oriente de Bolivia (Cidob), las comunidades interculturales y
la Confederación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de
Bolivia Bartolina Sisa (CNMCIOB-BS), que integran el “comité impulsor de la
justicia indígena”.
Es necesario precisar que el proceso de elaboración del primer borrador del anteproyecto
de Ley de Deslinde Jurisdiccional se inició en 2009 con la realización
de cuatro eventos nacionales organizados por el Viceministerio.
En la presente gestión, y a iniciativa de la Dirección General del Viceministerio
de Justicia Indígena, ha sido ejecutado, con carácter informativo, un proceso de
consulta y validación del anteproyecto, siguiendo procedimientos, lineamientos
técnicos y metodológicos para promover la participación plena de las instancias
de representación de los pueblos indígenas en los niveles local, regional,
departamental y nacional; consiguiendo, de esta manera, la construcción
colectiva del anteproyecto de ley.
Identificación de
“hombres luz” para
informar y consultar
Necesitábamos que los pueblos indígenas tuvieran la oportunidad de ejercer
el derecho a la consulta. Por eso, identificamos a nuestros “hombres luz”, es
decir, a las autoridades que ejercen la administración de justicia en los pueblos
indígenas, para que ellos nos informaran cuándo y dónde puedan ser consultados
y, a partir de ello, iniciar un plan de trabajo acorde con sus vivencias
particulares.
De esta manera, este Viceministerio y el comité impulsor de los pueblos indígenas
firmaron un voto resolutivo que, en el marco de la legitimidad, establece
que esta oficina estatal es la única instancia facultada por ley para realizar la
consulta y presentar el anteproyecto de Ley a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Una reunión de coordinación y de información dio pie para que los
representantes de los pueblos indígenas y el Estado iniciaran el citado proceso
de consulta.
Al inicio de la consulta se cumplió con el primer requisito de ésta: el principio
de información previa y oportuna. Para ello, el Viceministerio remitió el anteproyecto
de Ley al comité impulsor con el propósito de que las autoridades
ejecutivas de los pueblos indígenas conocieran y valoraran el texto. Tras esa
* Dadas las numerosas referencias en este texto al término “indígena originario campesino”, se
lo acortará con la palabra indígena o indígenas (N. del E.).