AÑOS

El moderador comenta la mesa
Autonomías indígena originario campesinas:
avances, dificultades y retos
Lorenzo Soliz
Como se recordará, son once los municipios que en el referéndum de diciembre
de 2009 decidieron convertir sus municipios en AIOC (autonomías indígena
originario campesinas). A casi un año de aquella importante decisión es necesario
indagar sobre los avances logrados y las dificultades, e identificar los retos
que se presentan.
Entre los logros más significativos se puede evidenciar que algunos de los municipios
han avanzado en la formulación de sus borradores de estatuto (Mojocoya
y Jesús de Machaca, por ejemplo) y están en pleno proceso de consulta,
recojo de propuestas y profundización del sentido, orientación y contenido de
sus estatutos autonómicos. Pese a que en esta materia el avance aún puede
ser insuficiente, hay que reconocer que existe cada vez mayor conciencia de la
necesidad de incluir a todos los sectores si es que se quiere construir una nueva
institucionalidad.
Entre las principales dificultades identificadas se cuenta el riesgo de que las autoridades
elegidas en abril de 2010 se prolonguen en el cargo hasta completar
su gestión de cinco años, lo que puede retrasar el proceso iniciado en diciembre
de 2009. También están los partidos políticos que entorpecen la conversión porque
temen que las AIOC signifiquen su fin. Otra dificultad es la insuficiencia
de recursos económicos para encarar la tarea de manera activa y participativa.
No están ausentes las pugnas políticas y de liderazgo, así como las tensiones
entre comunidades y centros poblados, que pueden demorar y hasta truncar el
esfuerzo autonómico, más aún si el apoyo de la población es escaso.
La poca claridad de las nuevas normas es otro factor adverso cuya resolución
no está en manos de las organizaciones. Por ejemplo, una demora en la conformación
del Tribunal Constitucional, sin duda, retrasará el proceso autonómico.
Ruth Yarigua, una de las panelistas y representante de tierras bajas comentaba
el desengaño que sufrieron ella y sus compañeros al darse cuenta de que la
victoria en el referéndum autonómico de diciembre de 2009 no significaba la
conversión inmediata de Charagua en autonomía indígena originario campesina,
y que deberían llevar a cabo más trámites.