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Kap 06 / Sozialpolitik<br />
u Korporatismus<br />
Organisierte Interessen sozialer<br />
Gruppen beteiligen sich auf direkte<br />
Weise an den politischen Entscheidungsprozessen.<br />
Meistenteils handelte es sich bei den Unterstützungsempfängern<br />
um Flüchtlinge<br />
und Vertriebene, die zu Millionen aus den<br />
Ostgebieten eingeströmt waren. Während<br />
die DDR den Unterstützungsempfang über<br />
eine forcierte Arbeitsintegration rasch<br />
abbaute, blieb in der Bundesrepublik ein<br />
Sockel von rund einer Million Fürsorgeempfängern<br />
bestehen.<br />
1960 trat im Westen ein wesentlicher<br />
Reformschritt mit der Einführung der Sozialhilfe<br />
ein. Auf der Grundlage des Prinzips<br />
der Nachrangigkeit und unter Beibehaltung<br />
der Individualisierung wurde die<br />
Regelleistung („laufende Hilfe zum Lebensunterhalt“)<br />
um „Hilfen in besonderen Lebenslagen“<br />
erweitert. Zahlenmäßig entwickelte<br />
sich der Sozialhilfeempfang parallel<br />
mit der steigenden Arbeitslosigkeit. Eine<br />
große Reform erlebte das Fürsorgesystem<br />
2005 durch die Hartz-IV-Reform, die für<br />
den erwerbsfähigen Teil der Bevölkerung<br />
das Arbeitslosengeld II an die Stelle der<br />
Sozialhilfe setzte. u Tab 6<br />
Zeitreihen DDR<br />
Begreift man die u korporatistische Tradition<br />
als die Besonderheit der deutschen<br />
Sozialstaatsgeschichte, verblieb auch in<br />
der DDR ein Rest an Pfadabhängigkeit.<br />
Die unter Bismarck eingeführte Sozialversicherung<br />
wurde als Kernstück des Sozialsystems<br />
weitergeführt, erfuhr aber tief<br />
greifende Änderungen: Die paritätische<br />
u Tab 6<br />
Fürsorge / Sozialhilfe<br />
Hilfeempfänger<br />
Aufwand für Fürsorge / Sozialhilfe (Bruttoausgaben)<br />
insgesamt<br />
laufende Hilfe zum<br />
Lebensunterhalt<br />
(außerhalb von<br />
Einrichtungen)<br />
darunter:<br />
Hilfe in<br />
besonderen<br />
Lebenslagen<br />
Fürsorge-/<br />
Sozialhilfequote<br />
insgesamt<br />
Hilfe zum<br />
Lebensunterhalt<br />
darunter:<br />
Hilfe in<br />
besonderen<br />
Lebenslagen<br />
Mio. 1000 % Mio. Euro<br />
x0307 x0308 x0309 x0310 x0311 x0312 x0313<br />
Deutsches Reich<br />
1930 – – – – 1175 – –<br />
1935 – – – – 994 – –<br />
Bundesrepublik<br />
1950 1,31 – – 2,8 506 – –<br />
1955 1,08 – – 1,8 638 – –<br />
1960 0,96 – – 1,7 613 – –<br />
1965 1,40 522 862 0,9 1 077 426 651<br />
1970 1,49 528 965 0,9 1 705 604 1 102<br />
1975 2,05 852 1 147 1,4 4 297 1 547 2 751<br />
1980 2,14 851 1 125 1,4 6 783 2 218 4 564<br />
1985 2,81 1 398 1 108 2,3 10 658 4 103 6 555<br />
1990 3,75 1 772 1 510 2,8 16 250 6 635 9 615<br />
Deutschland<br />
1995 – 2 516 1 485 3,1 26 669 9 605 17 065<br />
2000 – 2 677 1 459 3,3 23 319 9 777 13 542<br />
2005 – 81 1 008 0,1 19 949 1 163 15 921<br />
2010 – 98 1 192 0,1 23 942 1 196 18 485<br />
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