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Sozialpolitik / Kap 06 ab 1937 auch die Ersatzkassen. In der Mitgliederstatistik erscheint allein die letztgenannte Änderung der NS-Zeit als nennenswerter statistischer Einschnitt. Jedoch dürfte es sich bei der Zunahme des Versichertenstandes auch um eine Kompensation des Rückgangs während der Weltwirtschaftskrise, vielleicht auch um den statistischen Niederschlag der vom Regime ge förderten Pflichtversicherung einiger selbstständiger Berufe handeln. Gebietsveränderungen trugen indes nicht zur Erklärung bei, weil in der Reichsstatistik lediglich das Saarland ab 1935 hinzukam. 5 u Tab 1 Nach disparaten Entwicklungen in der Besatzungszeit ließ die erste Bundesregierung die gegliederte Krankenversicherung bestehen bzw. führte sie wieder ein. Die durch das NS-Regime beseitigte Ordnung, zum Beispiel die paritätische Selbstverwaltung durch Arbeitnehmer und Arbeitgeber, wurde wieder hergestellt. Zu den ersten gesetzgeberischen Maßnahmen ge hörte die Ausdehnung des Versicherungsschutzes auf Flüchtlinge und Vertriebene, auf Kriegsheimkehrer und DDR- Flüchtlinge. Die zahlenmäßig größte Veränderung in der Mitgliederstatistik brachte 1957 die Rentenreform, die alle Rentner in die gesetz liche Krankenversicherung aufnahm. Die sozialliberale Regierung erweiterte die Leistungen hinsichtlich der Prävention und der Pflege und bezog 1972 die Landwirte und 1975 die Studenten in den Kreis der gesetzlich Versicherten ein. Trotz des sich ändernden sozialpolitischen Denkens stiegen die Staatsausgaben in der Krankenversicherung 6 u Tab 1, Abb 1 weiterhin überdurchschnittlich. 63 Prozent der Bevölkerung waren 2010 Mitglieder in der gesetzlichen Kranken - versicherung. 13 Prozent nur waren es 1890. Unfallversicherung In den 1880er Jahren drehte sich die politische Debatte um die Frage, ob die Unfallversicherung als staatsunabhängige Versicherung durch Beiträge oder eine vom Reich durch Zuschüsse getragene Einrichtung organisiert werden sollte. 7 Bismarck setzte auf eine Zwangsversicherung, bei der die Arbeitnehmer keine Beiträge zu zahlen brauchten. Schließlich wurde sie ohne Staatszuschuss und allein durch Beiträge der Arbeitgeber finanziert. Träger waren die öffentlich-rechtlichen Berufsgenossenschaften, die die Unternehmer der versicherten Betriebe zusammenfassten. Pflicht- Abb u Abb 1: Gesetzliche 1 Gesetzliche Krankenversicherung Krankenversicherung — Mitglieder Mio. 60 40 % 70 50 Mitglieder in % der Bevölkerung Mitglieder in Mio. davon Frauen in Mio. 20 30 10 1810 1820 1830 1840 1850 1860 1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 D.R. 1.WK WR 2.WK BRD DE Abb 2: Rentenversicherung Rentenbestand in Mio. Ausgaben in Mrd. Euro 91
Kap 06 / Sozialpolitik u Tab 2 Unfallversicherung Zahl der Versicherten Einnahmen Ausgaben Anzahl der Empfänger von Renten insgesamt insgesamt darunter: Leistungen oder Krankengeld Rentenbestand Mio. Mio. Euro Mio. Euro 1 000 1 000 x0274 x0275 x0276 x0277 x0278 x0279 Deutsches Reich 1890 13,7 21 20 10 100 – 1900 18,9 54 52 44 595 – 1910 27,6 112 117 84 1 018 – 1920 – – – – 912 – 1925 26,0 128 116 92 811 – 1930 27,2 197 219 182 987 – 1935 28,5 175 173 140 614 – Bundesrepublik 1950 25,2 335 306 266 667 636 1955 31,9 564 545 473 876 830 1960 26,4 957 915 809 981 916 1970 26,1 2 515 2 496 1 957 – 1 018 1980 27,9 5 877 5 806 4 516 – 1 005 1990 41,1 8 278 8 129 6 023 – 921 Deutschland 2000 58,0 13 881 13 729 9 681 – 1 143 2010 61,9 14 498 14 401 10 472 – 965 u Tab 3 Rentenversicherung (1) Rentenversicherung der Arbeiter Rentenversicherung der Angestellten Rentenbestand insgesamt Einnahmen darunter: Beiträge insgesamt Ausgaben darunter: Rentenleistungen Rentenbestand insgesamt Einnahmen darunter: Beiträge 1 000 Mio. Euro 1 000 Mio. Euro insgesamt Ausgaben darunter: Rentenleistungen x0280 x0281 x0282 x0283 x0284 x0285 x0286 x0287 x0288 x0289 Deutsches Reich 1891 121 52 46 10 8 – – – – – 1900 599 96 66 53 41 – – – – – 1910 1 034 157 101 112 84 – – – – – 1920 1 929 – – – – – – – – – 1925 3 020 373 281 321 280 88 108 95 34 22 1930 3 518 782 504 754 670 226 280 197 115 89 1935 3 405 757 483 639 582 389 283 183 163 133 Bundesrepublik / Alte Bundesländer 1950 3 232 1 381 1 072 1 227 1 020 932 529 476 468 399 1955 4 542 3 230 2 211 2 488 2 059 1 524 1 467 1 048 1116 977 1960 5 352 6 652 4 553 6 219 4 789 1 862 3 205 2 342 2 924 2 502 1970 6 707 16 792 13 161 16 330 12 483 2 435 9 782 8 512 8 390 7 147 1980 8 157 41 341 29 424 40 977 33 654 3 590 30 319 27 434 29 211 22 267 1990 9 117 59 190 41 765 58 892 50 172 5 112 52 145 47 668 47 601 39 751 Deutschland 2000 13 130 112 262 68 693 112 211 95 783 8 830 105 914 93 472 105 385 86 218 92
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