econstor

Kap 07 / Öffentliche Finanzen
1913
verantworteten die
Kommunen 40 Prozent
der Einnahmen
und Ausgaben.
ebene mit der Krankenversicherung (in
Kraft seit 1884), der Unfallversicherung
(1885) und dem Vorläufer der Rentenversicherung
(1891) die ersten drei Säulen
der Sozialversicherung hinzu, die nicht
unerhebliche Mittel für die Anschubfinanzierung
benötigten.
Auf der Einnahmenseite kam es nach
den Reformen um 1820 nur zu behutsamen
Änderungen, getreu dem alten Satz
von Nicolas Canard aus dem Jahr 1801,
dass jede alte Steuer gut und jede neue
schlecht sei. Trotz des Erfolgs der 1842 in
England eingeführten Einkommensteuer
zögerten die deutschen Staaten lange, dieses
Instrument konsequent einzusetzen.
Dem 1871 gegründeten Deutschen Reich
wies die Verfassung als Haupteinnahmequelle
die Zolleinnahmen sowie eine
Reihe von Verbrauchsteuern zu. In diesem
Zusammenhang kam dem Übergang
vom Freihandel zur Schutzzollpolitik
1879/80 eine große Bedeutung zu, erweiterte
er doch (insbesondere ab 1904) den
finanziellen Spielraum des Reiches beträchtlich
und half mit, die vielfach geforderte
Reichsfinanzreform zu verschieben.
In einem komplizierten Ausgleichssystem
musste das Reich Einnahmeüberschüsse
an die Länder abgeben, konnte jedoch
umgekehrt sogenannte Matrikularbeiträge
zur Deckung seiner Ausgaben anfordern.
u Tab 1 Ausgaben nach Arten*
insgesamt
Reich/
Bund
davon:
Länder
Kommunen
Ausgabenquote
(gesamte
Ausgaben/
BIP)
Pro-Kopf-
Ausgaben
(gesamte
Ausgaben/
Bevölkerung)
Personal
laufender
Sachaufwand
Zinsausgaben
Renten
und
Unterstützungen
Baumaßnahmen
Vermögensübertragungen
Mrd. Euro %
1 000 Euro
pro Kopf
Mio. Euro
x0314 x0315 x0316 x0317 x0318 x0319 x0320 x0321 x0322 x0323 x0324 x0325
Deutsches Reich
1871 – – – – – – – – 80 – – –
1880 – – – – – – – – 130 – – –
1890 – – – – – – – – 240 – – –
1900 – – – – – – – – 330 – – –
1913 4,13 32 28 40 14 0,06 1 270 – 630 110 810 –
1925 7,41 35 27 38 20 0,12 2 200 – 130 1 140 480 –
1929 10,82 37 23 40 24 0,17 2 930 – 680 – 910 –
1932 7,53 32 25 43 26 0,12 2 390 – 610 1 960 240 –
1938 20,14 74 7 19 40 0,29 3 500 – – – – –
Bundesrepublik
1950 14,65 45 30 25 29 0,29 3 070 4 200 320 2 860 1 060 –
1961 48,71 43 34 23 29 0,86 12 630 11 640 1 340 4 100 5 380 1 370
1974 234,43 37 36 27 45 3,78 58 480 49 480 6 510 62 560 19 480 7 750
DDR
1950 24,09 – – – – – – – – – – –
1961 50,76 – – – – – – – – – – –
1974 103,29 – – – – – – – – – – –
Deutschland
1990 585,23 38 36 26 45 9,18 127 220 129 940 33 120 181 270 25 650 14 150
2000 960,79 43 35 21 47 11,68 181 860 213 860 67 800 330 400 31 330 30 020
2010 1 105,88 45 34 22 44 13,53 207 860 276 000 58 070 378 200 32 510 25 480
* 1974 Änderung der Systematik
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