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la secundaria baja. Se ha tomado este grupo de edad por ser el que está en edades de egreso
más recientes considerando las edades oficiales de egreso del nivel y un margen adicional para
considerar posibles efectos derivados del ingreso tardío y la repetición.
Gráfico 3.15: Porcentaje de personas de 20 a 24 años que ha culminado la educación
secundaria baja. 2004.
Fuente:
Para los países del Caribe:
Instituto de Estadística
de la UNESCO (UIS) Para
Cuba: información del
Censo de Población de
2002. Para los países de
América Latina: Encuestas
de Hogares acopiadas y
procesadas por la CEPAL.
Toda la información ha
sido organizada de acuerdo
a la CINE 97. Véase anexo
de datos para los valores y
notas explicativas.
Porcentaje
00
90
80
70
60
50
40
30
0
0
0
BB BS CL CU AR DO BO MX PE CO UY BR PN VN SR EC PY SV CR NI GT HN
Como cabría esperar, los niveles de conclusión son menores que en primaria ya que
ésta es pre-requisito para acceder a la educación secundaria y se observa también una mayor
variedad de situaciones. En efecto, sólo en tres países (Barbados, Bahamas y Chile) se observa
que más del 90% de las personas de 20 a 24 años han logrado culminar este nivel educativo.
En adición a estos países, la conclusión de la baja secundaria es mayor al 85% en Cuba, y al
80% en Argentina. Por su parte, República Dominicana, Bolivia, México, Perú, Colombia, Uruguay,
Brasil y Panamá obtienen niveles de conclusión superiores al 70 pero inferiores al 80%
Finalmente, en Nicaragua, Guatemala y Honduras menos de la mitad de las personas entre
20 y 24 años ha logrado culminar este nivel educativo, siendo esta proporción inferior a un
tercio en los dos últimos países.
Debe tomarse en cuenta que la baja secundaria es considerada objeto de universalización
(obligatoria) en la normativa de todos los países aquí considerados a excepción de
Panamá, Surinam, Guatemala y Honduras (destacados con trama en el gráfico).
Así, tomando a la región como conjunto, se observa que poco más del 70% (71,1) de
la población de 20 a 24 años ha culminado este nivel educativo. Esto significa que los sistemas
educativos no han logrado asegurar la conclusión de este nivel a más de 14,2 millones de
personas en ese rango de edad. El 54,2% de esta población son ciudadanos de Brasil y México;
sin embargo, este valor debe contrastarse con el peso demográfico de estos países; así se tiene
que México explica el número de personas de 20 a 24 años sin educación baja secundaria
concluida en una proporción inferior a su aporte poblacional a la región; es decir, logra niveles
de conclusión superiores al regional; éste no es el caso de Brasil. Los 11 países destacados en
el lado derecho del gráfico son los que contribuyen al número de personas de 20 a 24 años
sin baja secundaria completa en una proporción mayor a su aporte poblacional, siendo dicha
proporción mayor al doble en los casos de Guatemala y Honduras.
Si en adición al grupo de población en edades de egreso reciente se considera a toda
la población de 20 o más años, se tiene que la mitad de ésta (49,8%), es decir, más de 158
millones de personas no ha concluido la baja secundaria siendo éste un desafío clave para las
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