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(a.1) Niveles globales de acceso a programas educativos.
Una de las condiciones básicas para hacer efectivo el derecho a la educación es el
acceso a los servicios educativos como parte de la trayectoria que conduce a la consecución
de las metas de la EPT. La posibilidad de contar con información de los niveles globales de
acceso al sistema educativo permite dar cuenta de qué proporciones de la población acceden
en el momento actual a algún programa educativo y, como complemento, dar evidencia sobre
la población que no es atendida o está “fuera de la escuela”. A estos efectos se cuenta con
información correspondiente a las llamadas “tasas específicas de matrícula por edades” para
la población de 3 a 18 años de edad. El gráfico a continuación muestra los porcentajes de la
población entre 3 y 18 años que se encuentra accediendo a programas educativos de hasta
alta secundaria.
Como se puede notar, sólo cinco países (Antillas Holandesas, Cuba, Islas Vírgenes Británicas,
Monserrat y Aruba) logran que al menos el 85% de dicha población acceda a algún tipo
de programa educativo de cualquier nivel, y en siete países (Ecuador, República Dominicana,
Honduras, Nicaragua, Colombia, San Vicente y las Granadinas y Guatemala) este porcentaje
es menor al 70%. El valor regional observado es de 76,2% siendo 74,1% en el Caribe y 76,3%
en América Latina. Esto significa que más de 35,5 millones de niños de entre 3 y 18 años no se
encuentran accediendo a ningún programa educativo, de los cuales 34,0 millones pertenecen
a países latinoamericanos y cerca de 1,3 millones a países del Caribe.
Gráfico 3.1: Tasas específicas de matrícula por edades para la población de 3 a 18
años según países. 2004.
Fuente:
Elaboración propia a partir
de información del Instituto
de Estadística de la
UNESCO (UIS) Sólo incluye
matrícula en programas
educativos hasta de alta
secundaria o inferiores.
Véase anexo de datos para
los valores y notas explicativas.
Porcentaje
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
AN CU VG MS AW KN DM GD JM BR BB PE AI BZ LC TC MX KY TT BS PN VN EC DO HN NI CO VC GT
Ahora bien, como se observará de modo prácticamente constante a lo largo de este
informe, existe una importante disparidad entre países. Aquéllos destacados en la parte derecha
del gráfico son los que explican el número de personas no atendida por el sistema educativo
84
Si bien este nombre tradicionalmente dado al indicador puede resultar críptico, su propósito es tan simple y directo
como el descrito y en ese sentido mide la cobertura que se da a una población dada (sea por edades simples o
rangos de edad); es decir, que porcentaje de dicha población ésta escolarizada.
Nótese que este cálculo incluye información no publicada por el UIS de Haití que da cuenta de 960 mil personas de
3 a 18 años en condición de no escolarizados. Haití explica el 72,7% del valor de los no escolarizados para el Caribe.
Esta información no es publicada por contener elementos que la hacen no equiparable a la proporcionada por los
demás países. A pesar de esto y con el exclusivo propósito de poder contar con información global de referencia,
se ha incluido esta información dado el peso relativo que tiene este país en su respectiva sub-región. Por su parte,
Haití también presenta un número de personas no atendidas por el sistema educativo en una proporción mayor a
su volumen poblacional.