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El Estado ecuatoriano se compromete constitucionalmente
a formular y ejecutar políticas
para alcanzar la igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres, a través de un
organismo especializado que incorporará el
enfoque de género en planes y programas, y
brindará asistencia técnica para su obligatoria
aplicación en el sector público.
forma); que los contenidos de la educación sean impartidos de igual
manera a hombres y mujeres; e incentivar el liderazgo de las mujeres
a través de áreas como la educación cívica.
Resulta de interés destacar que a pesar del número creciente
de situaciones educativas en las que los varones aparecen en desventaja,
la documentación existente no suele abordar este fenómeno de
manera explícita.
Las condiciones de igualdad en varios casos
van más allá de asegurar el acceso, pues se
refieren a la inclusión, el reconocimiento, la
integración y el logro educativo de todos
los niños, jóvenes y adultos (Ecuador, Chile,
Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay). En los
casos de Paraguay y Uruguay se expresa el
compromiso del Estado a remover los obstáculos
e impedir los factores que mantengan o
propicien las desigualdades, validando acciones
de discriminación positiva, que signifiquen
protecciones sobre desigualdades.
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(a.5) El derecho a recibir una educación que favorezca la libertad de conciencia y
credo, y elimine cualquier forma de discriminación religiosa
El derecho a la libertad de conciencia y práctica religiosa ha sido sancionado como
un derecho fundamental en la Convención relativa a lucha contra las discriminaciones en la
esfera de la enseñanza de 1960. Al respecto, en al menos la mitad de los países se establece
que la educación pública es laica. En varios países del Caribe este derecho recibe particular
mención en la Ley, especificando que se debe dar las facilidades a los estudiantes para participar
del culto religioso de los padres, pero que no se puede exigir la participación en un culto
religioso para la admisión e integración en las demás actividades de la escuela. En ocasiones,
la instrucción religiosa forma parte del currículo de las escuelas públicas, pudiendo los padres
decidir si aceptan o no ese ofrecimiento (Venezuela, República Dominicana, Bolivia y Panamá).
En virtud de los acuerdos celebrados entre los Estados y el Estado Vaticano, o Concordatos,
se establece un trato preferencial a las creencias católicas que son incluidas en la ley o en el
currículo común. Tal es el caso, por ejemplo, de Perú, y Costa Rica, donde estas disposiciones
resultan discriminatorias frente a otras creencias.
(a.6) Derechos, protecciones y atención educativa a grupos en situación de
vulnerabilidad educativa y/o social
Puesto que las condiciones con que ingresan los niños a la escuela son diferentes, el
sistema educativo requiere contemplarlas, especialmente en el caso de aquéllos que sufren
marginación o discriminación por diferentes causas, ofreciendo igualdad de oportunidades en
el acceso, los recursos, los procesos y los resultados educativos, permitiendo a todos alcanzar,
según sus posibilidades, aprendizajes equiparables.
Respecto de la atención a grupos vulnerables, la mayor parte de las legislaciones
establecen políticas de equidad en educación, vinculando la no discriminación directamente
a ofrecer igualdad de derechos y oportunidades de acceso, permanencia y logro educativo.
Esto implica garantizar el acceso y las condiciones mínimas para una enseñanza de calidad
y la implementación de políticas y programas de protección y compensación de los niños, y
adolescentes que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad.
En general se subraya la responsabilidad del Estado como
garante del acceso y creador de condiciones para una real igualdad, lo
que implica proveer las condiciones requeridas.
En la mayoría de las estructuras organizativas se incluye unidades
que tienen como propósito asegurar la adecuada atención a las
necesidades específicas de diferentes colectivos en condiciones de vulnerabilidad
mediante programas compensatorios o de régimen especial
en los distintos niveles educativos y modalidades (educación especial,
educación intercultural bilingüe, educación de jóvenes y adultos, educación
comunitaria, etc.). Con poca frecuencia la evidencia muestra
la existencia de mecanismos de articulación entre estos programas
lo que puede derivar en duplicidades, contradicciones y desperdicio
de recursos, además de los problemas derivados de su eventual no