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iv.
Analfabetismo:
Los problemas vinculados con el acceso, conclusión de estudios y
logros académicos de los estudiantes se traducen en el desarrollo de las
competencias básicas de las personas. Una manifestación de esto está dada
por el grado de competencias de lecto-escritura y utilización de números
de la población.
En efecto, estas competencias son un continuo que requiere ser medido
como tal. Sin embargo, a la fecha sólo se cuenta con las tradicionales “tasas
de analfabetismo” que presentan dos problemas cruciales: su representación
dicotómica (sabe/no sabe leer y escribir) no describe un fenómeno
que, por naturaleza, es continuo (competencias en lecto-escritura), y se
basan en auto-declaraciones o en información sobre niveles de escolaridad
de la población usada como una medida aproximada de este fenómeno
-proxy.
A pesar de estas limitaciones, las tasas nos brindan una indicación
general de aquéllos que identifican su situación como una de máxima exclusión
educativa, lo cual establece -por lo menos- el “piso” de la magnitud
del problema.
Las tasas usadas en este informe corresponden a la publicación de
septiembre de 2006 del Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS), con
diversas fuentes de información (censos, encuestas) de diferentes años
según el país. Asimismo, se ha consultado la publicación del año 2002 para
datos históricos.
v. Docentes con calificación mínima:
Los docentes son agentes clave del proceso educativo, sin embargo,
la producción de información sistemática sobre éstos y su accionar que
se corresponda a marcos analíticos acorde con enfoques conceptuales
centrados en el derecho a la educación, es aún una tarea por afrontar en
la mayoría de los países y a escala regional.
Un elemento importante respecto del que se cuenta con información
internacionalmente comparable, es el porcentaje de docentes que cumplen
los requisitos mínimos de formación o certificación que cada país exige
para el ejercicio de la docencia en cada nivel educativo. Sin embargo, esta
información no da cuenta de cuáles son esos niveles mínimos requeridos
por cada país, por lo que no debe tomarse como sinónimo de satisfacer
niveles de formación específicos aplicables de modo general a todos los
países.
Las tasas utilizadas en este informe fueron calculadas por el Instituto de
Estadística de la UNESCO (UIS) a partir de la información oficial reportada
por los países a través de las encuestas anuales que este Instituto conduce,
o la conducida por la OCDE para el caso de México. Esta información, incluyendo
la acopiada por la OCDE, es parte de la base de datos del UIS.
b. Para dar cuenta de la eficiencia de los sistemas educativos:
Se consideró información relativa a los siguientes aspectos: acceso y cobertura
oportunos, la relación entre el número de grados aprobados y el número de años
cursados, la relación entre atraso escolar y conclusión, y el desperdicio de recursos
financieros asociado con la repetición.
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