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La participación conjunta escuela-comunidad
puede implicar tanto la participación de la comunidad
en la escuela, como la participación
de la escuela en actividades de aprendizaje
dentro de la comunidad. En Paraguay se
concreta la participación de la comunidad
educativa a través de dos instancias: una,
el Proyecto socio-comunitario, de carácter
pedagógico, donde los jóvenes van a la
comunidad para formarse como ciudadanos,
en el trabajo, los negocios y las labores
comunitarias, y otra las Asociaciones de
Cooperación Escolar, donde los padres y
tutores se involucran en las decisiones de la
vida escolar, contribuyendo a la flexibilidad,
transparencia y eficiencia de la gestión del
Proyecto Educativo Institucional.
Bahamas ha desarrollado, a través de su
Plan Estratégico 2004, políticas centradas
en los estudiantes, en ambientes de aprendizaje
y cooperación entre la comunidad y la
escuela. Para ello invita a las personas de
la comunidad a compartir sus experiencias y
capacidades y fortalece, por distintos medios,
una formación que ponga en contexto el
aprendizaje de los valores, las actitudes y
las habilidades que requieren desarrollar
sus estudiantes.
En el marco de la Política Nacional de la
Juventud, en Jamaica se ha enfatizado la
importancia de la participación de la familia
y la comunidad en el proceso educativo.
Guyana ha conformado comités de mejoramiento
educativo (School Improvement Action
Commitees, SIACs) los que permiten un aporte
conjunto de la comunidad y los padres en el
desarrollo de las escuelas. Los países de la
OECS y Anguila fomentan las asociaciones
de padres y profesores para fortalecer una
estrecha colaboración entre ellos.
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(c.2) La incorporación de la familia y la comunidad local como un apoyo efectivo y
fundamental en la construcción y mejoramiento de los procesos educativos.
Se asume comúnmente que el comité de padres y el consejo o junta escolar, tienen
como misión contribuir a elevar la calidad del servicio educativo y velar por la satisfacción de
las necesidades de aprendizaje de los niños mediante el control social. Sin embargo, en varios
países, aún se le asigna un rol de colaboración o de apoyo en materias
subsidiarias y no un rol deliberativo en materias relevantes sobre la
orientación y el desempeño de las instituciones.
La documentación disponible indicaría que en muy pocos
países la conformación de consejos, juntas o comités de mejora educativa,
ha ido acompañada de un programa de acción, mecanismos o
medios que permitan ponerlos en marcha e instaurar una cultura de
participación en la comunidad escolar y local.
Otra instancia de participación de la comunidad educativa en
la escuela son las asambleas de profesores, de padres, de alumnos, o generales.
Estas tienen normalmente un carácter consultivo. En cualquier
caso, las facultades que se transfieren a los centros educativos representan
la posibilidad de afectar consultiva o resolutivamente un fracción
del presupuesto operativo bastante limitada ya que éstos suelen estar
mayormente compuestos por salarios docentes y de otro personal, y
las facultades delegadas al respecto son limitadas o nulas.
La incorporación de agentes culturales y miembros relevantes
de la comunidad a las actividades de la escuela se puede encontrar
en programas específicos, como una estrategia complementaria, pero
no es una práctica presente en los diferentes niveles de los sistemas
educativos. En Argentina los Centros de Actividades Juveniles (CAJ) del
programa Escuela para Jóvenes invitan a personas de la comunidad a
colaborar en actividades artísticas, para actualizar o activar las propias
historias e identidad comunitaria.
Los países del Caribe han puesto especial énfasis en el involucramiento
de la familia y comunidad local en los procesos educativos
y las actividades escolares a través de las Asociaciones de Padres
y Profesores, los Comités Escolares, la normativa de atención a los
requerimientos de los padres y los Consejos de Gestión (Board of
Management) en centros educativos de primaria y secundaria.
(c.3) Los sistemas de apoyo, recursos e infraestructura para
atender la diversidad
Los sistemas de apoyo para atender la diversidad requieren
del establecimiento de instancias de asesoría técnico pedagógica a las
unidades educativas, de servicios de apoyo especializados y centros de
recursos para atender las necesidades educativas de los estudiantes.
Estos servicios han de entregar una acción integral y multi-sectorial,
conectada a redes de apoyo externa a las escuelas de la localidad, con
empresas, organismos no gubernamentales, organizaciones comunitarias,
universidades u otras instituciones cercanas.
Se ha observado que los sistemas de apoyo se suelen concebir
como servicios de asistencia múltiple (atención en salud, transporte,
alimentación, materiales escolares, becas pro-retención y en algunos casos, de asistencia
psicopedagógica) a las escuelas más vulnerables. Otro tipo de apoyo se brinda dentro de las