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capacidades nacionales para que los países puedan generar este tipo de información en base a
marcos conceptuales más acordes con las concepciones actuales de la educación y que ven a las
competencias de alfabetización como un continuo de competencias que no son representadas
con propiedad mediante el uso de una variable dicotómica como lo hace la tradicional forma
de medir la “capacidad de leer y escribir” que, además, tiene otras dificultades derivadas del
hecho de basarse en auto-declaraciones o en información sobre niveles de escolaridad de la
población usada como una medida aproximada a este problema -proxy.
A la fecha, sin embargo, sólo se cuenta con información de dichas tasas de analfabetismo
tradicionales las mismas que muestran la proporción de personas que declaran, o se estima,
no sean capaces de leer y escribir. A pesar de las limitaciones ya mencionadas, estas tasas nos
brindan una indicación general de aquellos que identifican su situación como una de máxima
exclusión educativa, lo cual establece por lo menos el “piso” de la magnitud del problema.
Gráfico 3.27: Porcentaje de analfabetos entre la población de 15 y más años y de 15-24
años. 2004.
50
45
40
5+ 5-4 Ratio
,0
0,9
0,8
Fuente:
Instituto de Estadística de
la UNESCO (UIS) Véase
anexo de datos para los valores
y notas explicativas.
35
0,7
30
0,6
Porcentaje
5
0,5
Ratio
0
0,4
5
0,3
0
0,
5
0,
0
GT NI JM HN BO DO PE BR SR MX EC PN CO VN CR CL AR AW CU
0,0
Los números muestran que, en general, los progresos verificados en las secciones
anteriores se han traducido también en una reducción importante de los porcentajes de personas
que declaran no saber leer y escribir. Así, con las excepciones de Guatemala, Nicaragua
y Honduras, los países con información muestran tasas para su población más joven que son
menores a la mitad de las observadas para la población adulta en general.
Sin embargo, esto no debe llamar a desdeñar el hecho que estos números implican que
34,8 millones de personas de 15 o más años se autodefinen como analfabetos de los cuales
3,2 millones tienen entre 15 y 24 años. 23 Si esta información se vincula con los 87,9 millones
de personas de 15 y más años que no tienen una educación primaria completa, la magnitud
del desafío resulta insoslayable.
Por otra parte, las tasas actuales son el resultado de un importante patrón de cambios
verificado en las últimas décadas como lo muestra el gráfico siguiente.
23 Nótese que la evaluación más reciente del UIS (septiembre de 2006) en la que se basa esta información, sólo incluye
un número limitado de países e información de diversos años. Así, por ejemplo, no se incluye información para Haití,
ni se considera los esfuerzos mas recientes como los desarrollados en Venezuela debido a la fecha de la información
usada como fuente. Véase el anexo de datos para los detalles.
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