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onda, con foco en las competencias de lecto-escritura, se desarrolló en
los años 2000 y 2001 y la segunda, en las competencias matemáticas,
en 2003.
Primer Estudio Latinoamericano de 1997
En 1997 la UNESCO. a través de su Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de
la Educación (LLECE), desarrolló el Primer Estudio Internacional Comparativo sobre rendimiento
en lenguaje, matemática y factores asociados para niños en tercero y cuarto grado de educación
primaria, en trece países latinoamericanos: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Honduras, México, Paraguay, Perú, República Dominicana y Venezuela. Este estudio midió el
nivel de logro de ciertos contenidos curriculares en ambas asignaturas, tomando a estos currículos
como marco de referencia y sin hacer un juicio de valor en cuanto su suficiencia y relevancia
respecto de las necesidades del mundo de hoy.
Diseño y niveles de desempeño en PISA
El Programme for International Student Assessment (PISA) fue diseñado como un estudio sobre
competencias de los jóvenes de 15 años de edad independientemente de su condición educativa
(matriculados o no en el sistema educativo o en algún nivel educativo en particular) en el entendido
que es necesario conocer si las personas que están en una edad próxima a la culminación de la
escolarización obligatoria e iniciando su tránsito a la adultez, cuentan con herramientas básicas
para afrontar los desafíos de la sociedad actual.
Al mismo tiempo, dada la práctica universalización de los servicios educativos en las edades de
escolarización obligatoria en los países de la OCDE (para los que se concibió inicialmente este
estudio) es factible asumir que la totalidad de los jóvenes de 15 años puede ser estudiada con
procedimientos operativamente basados en las instituciones educativas. Sin embargo, en los países
latinoamericanos esto planteó algunos desafíos importantes dados los niveles de atraso y deserción
escolar. Así, si bien operativamente se mantuvo un criterio homogéneo mediante el cuál sólo se
incluyó en la muestra a la población de 15 años matriculada en el sistema y que, además, presentaba
dicha matrícula en un grado escolar superior al sexto (es decir más allá de la educación primaria en
la mayoría de los casos, e incluso de parte de la secundaria en otro) esto llevó a que el muestreo
sea en efecto altamente representativo de la población de 15 años matriculada en un grado superior
al sexto, pero no necesariamente de la población de 15 años como un todo.
En el caso de la OCDE, excluido México, este acotamiento permitió que la población estudiada sea
equivalente al 95,9% de la población de 15 años en el 2000 y al 92,7% en el 2003.
Este no es el caso de los países latinoamericanos donde la población no representada por el estudio
(por encontrarse en grados inferiores al séptimo o fuera del sistema, es decir, en una condición
educativa presumiblemente más desfavorable que el resto de la población) oscila entre 12,6 y 49,6%
en el 2000 y entre 25,9 y 44,0% en el 2003.
Por otra parte, las pruebas fueron construidas en base a criterios considerados necesarios para un
joven de 15 años en el mundo actual. Esto permitió, a su vez, niveles de desempeño más conceptuales
que empíricos. Estos niveles se presentan a continuación.
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Los datos de Costa Rica no forman parte de la síntesis de resultados de los informes del estudio “porque no fueron
entregados de acuerdo con las exigencias de oportunidad y normalización establecidos por el LLECE” (UNESCO
1998, p.12). Brasil seleccionó previamente tres estados (Rio Grande do Sul, Minas Gerais y Ceará), de un total de
26 estados y el Distrito Federal, y dentro de ellos, tres municipios con niveles altos, medios y bajos del índice de
desarrollo humano del PNUD.
Para mayor detalle sobre el Primer Estudio véase UNESCO (1998, 200b, 2001).