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tes para asistir a la escuela está asociada de modo directo con la edad de los niños y, en ese
sentido, el ingreso tardío se vincula con la insuficiencia de servicios educativos y da cuenta de
las condiciones de marginación de las poblaciones.
El gráfico siguiente muestra el porcentaje de personas que ingresan al primer grado de
educación primaria con la edad que la normativa estipula para tal fin. Como se puede apreciar,
existe un importante desfase entre la edad normativamente establecida y lo que sucede de
modo efectivo en un número importante de países. Debe notarse, sin embargo, que si bien
este desfase suele ilustrar problemas de ingreso tardío, también puede ser el resultado de
situaciones de ingreso “precoz” que pueden implicar dificultades pedagógicas equivalentes o,
incluso, más complejas que las derivadas del ingreso tardío.
Gráfico 4.1:
Tasa neta de ingreso al primer grado de educación primaria según países.
2004.
Fuente:
Instituto de Estadística de
la UNESCO (UIS) Véase
anexo de datos para los valores
y notas explicativas.
00
90
80
70
60
Porcentaje
50
40
0
0
0
0
GY CU BB AR MX PN EC AW PE AN JM AI LC SR BO GT TT VG BZ KN VN MS VC BS GD HN SV DO KY CO TC DM NI
Sólo cuatro países (Guyana, Cuba, Barbados y Argentina) logran que al menos el 90%
de la población en edad de ingreso al primer grado de primaria, efectivamente lo haga en ese
momento; mientras que en 18 países (Guatemala, Trinidad y Tobago, Islas Vírgenes Británicas,
Belice, San Kitts y Nevis, Venezuela, Monserrat, San Vicente y las Granadinas, Bahamas, Granada,
Honduras, El Salvador, República Dominicana, Islas Caimán, Colombia, Turcos y Caicos,
Dominica y Nicaragua) dicha proporción es inferior al 70% e incluso inferior al 50% en dos
casos (Dominica y Nicaragua).
Si bien el indicador anterior puede verse afectado por algunos problemas de registro o
inconsistencias de la información, éste permite establecer una referencia al punto de partida
sobre el que los programas educativos actúan y, en este sentido, es posible evaluar en qué
medida esta situación “recibida” es mantenida o deteriorada por la operación del sistema.
En efecto, un sistema educativo perfectamente eficiente desde el punto de vista de
las trayectorias educativas, es uno en el que el 100% de las personas en edad de ingresar en
efecto lo hacen en el momento que corresponde, y transitan por los distintos grados sin verse
demorados por efecto de la repetición o expulsados. Así, la proporción de personas que se
encuentra matriculada en el grado que corresponde de acuerdo a su edad, es decir la cobertura
oportuna, es una medida resumen de esta eficiencia en las trayectorias y la evolución de
dicha cobertura oportuna muestra en qué medida el sistema educativo es capaz de mantener
lo que ha “recibido.”
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Guadalupe, Rodríguez y Silva en Guadalupe, C. coord. (2002) y Guadalupe, C. (2002).