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Sistemas de apoyo para mejorar los aprendizajes y participación
de todo el alumnado
Desde un enfoque inclusivo, las dificultades educativas no se atribuyen al alumno (sus
competencias, su origen social, el capital cultural de su familia) sino a la escuela y al sistema
educativo. El progreso de los alumnos no depende sólo de sus características personales sino
del tipo de oportunidades y apoyos que se le brindan o no, por lo que el mismo alumno puede
tener dificultades de aprendizaje y de participación en una escuela y no tenerlas en otra
(UNESCO, 2007). En este sentido, se requiere: (i) desarrollar las competencias docentes y su
trabajo colaborativo y en redes de escuelas, para favorecer la participación y aprendizajes de
todos los estudiantes, (ii) procurar la incorporación de la familia y la comunidad local como
un apoyo efectivo, y (iii) crear los servicios de apoyo especializado y centros de recursos para
atender las necesidades individuales de aprendizaje.
(c.1)
Docentes capacitados para favorecer la participación y el aprendizaje de todos
sus estudiantes
En general se destaca la importancia de una educación pertinente,
inclusiva e intercultural en América Latina. Esto habría de
traducirse en un formación docente que responda a estos postulados;
sin embargo, sólo algunos países orientan, norman y regulan mediante
directrices específicas, las condiciones que deben regir en los centros
de formación magisterial (Argentina, Brasil, México, Uruguay y Chile). A
su vez, aún cuando existen procesos de acreditación de universidades o
centros de formación docente (Paraguay, México y Ecuador) a efectos
de garantizar el cumplimiento de criterios de calidad acordados y establecidos
por el país, en general no se ha accedido a documentación
sobre los lineamientos o bases de acreditación que éstos instruyen.
En casos como Venezuela, Honduras, Bolivia y República Dominicana, si bien no se ha
encontrado evidencia de directrices nacionales sobre formación docente, los marcos curriculares
contienen orientaciones respecto al perfil de los docentes y las competencias que éstos deben
desarrollar en relación con la atención a la diversidad.
En el Caribe, Bahamas y Anguila destacan por su atención al desarrollo de competencias
docentes para atender necesidades educativas individuales, y su capacitación para el desarrollo
de aprendizajes contextualizados y con enfoque de género. Asimismo, el nuevo marco curricular
de Islas Caimán establece la obligación de contenidos que atiendan las necesidades de todos
los estudiantes, considerando diferentes resultados esperables y métodos diferenciados según
se requiera, expresando la necesidad de capacitación docente intensiva.
En países con mayor descentralización educativa la normativa establece como un deber
de las instancias sub-nacionales, coordinar acciones de formación y capacitación docente a
fin que éstos desarrollen la atención a la diversidad y el respeto a los Derechos Humanos y
ciudadanos.
Mayormente, la formación a los docentes en ejercicio para atender la diversidad se
brinda en el contexto de programas en desarrollo. Un ejemplo son los programas EDUCAME,
COMPRENDO y el programa Todos Iguales, en El Salvador. Estos se han propuesto acciones de
capacitación y asistencia técnica a docentes desde un enfoque inclusivo. Asimismo, dentro de
los Ministerios de Educación, las unidades organizacionales a cargo de programas específicos
(para poblaciones indígenas, educación especial, educación de jóvenes y adultos, etc.) generan
actividades de capacitación docente en las escuelas que forman parte de su ámbito de
operaciones. Como se ha mencionado, se desconoce las articulaciones existentes entre estos
programas, la sustentabilidad de los mismos en virtud de las capacidades que logran desarrollar,
así como la evaluación acerca de la efectividad de sus estrategias y acciones realizadas.
En Brasil las Directrices Curriculares Nacionales
para la Formación de Docentes establecen
que las propuestas pedagógicas deben
incorporar la investigación de problemas que
ocurren en la vida cotidiana de la escuela, y
crear soluciones mediante la reflexión sobre
la práctica; desarrollar prácticas pedagógicas
que contemplen de modo particular la
interacción con los estudiantes y el estudio
del mundo social.
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