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niveles educativos (alta y baja secundaria) y tres países más (Bolivia, Antigua y Barbuda y
Nicaragua) tienen esta misma situación sólo en la baja secundaria.
Dedicación docente, y visiones docentes sobre la evaluación de su desempeño y la
autonomía escolar
En cuanto a la dedicación exclusiva a la docencia y la cantidad de establecimientos educativos en
los que trabaja el docente, como indicadores que se acercan a la descripción de las actividades de
los docentes y su profesión, es posible contar con información proveniente de un reciente estudio
del Instituto Internacional de Planeamiento Educativo de la UNESCO, sede Buenos Aires, sobre
la profesionalización de los docentes (véase Tenti, 2005). Así para Argentina, Brasil, Perú y Uruguay,
es factible decir que alrededor del 15% de los docentes en los niveles primaria y secundaria
tienen otra actividad remunerada (adicional a la docencia), variando entre 12,5% (Argentina) a
17,3% (Uruguay), mientras que en relación a la cantidad de establecimientos educativos en los
que trabaja la situación es más heterogénea, variando entre un 44,7% de docentes que trabajan
en un sólo establecimiento como en el caso de Uruguay, a un 87,4% en el caso de Perú (Op.cit.
p 92 y p 86).
Fuente:
IIPE-UNESCO, Buenos Aires.
En base a Tenti (2005),
texto que presenta resultados
del trabajo de UNES-
CO/IIPE, sede Buenos Aires,
en el marco de su programa
de investigación sobre “La
profesionalización de los
docentes”.
Tabla 3:
Porcentaje de docentes según cantidad de establecimientos educativos en los que
trabaja.
Argentina Brasil Perú Uruguay
Sólo en 1 establecimiento 68,6 57,2 87,4 44,7
En 2 21,1 31,5 10,5 35,2
En 3 5,8 6,2 1,4 13,7
En 4 o más 2,8 2,9 0,7 6,5
Ns / Nc 1,7 2,3 - -
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Esta situación se diferencia entre niveles educativos, siendo los docentes de educación secundaria
los que muestran un menor grado de exclusividad como, por cierto, cabría esperar. Sin embargo,
es notoria la diferencia entre países, originada en la variedad de formas en como organizan sus
procesos educativos, siendo la mayor diferencia entre Perú y Uruguay: mientras que en el primero,
el 81,6% de los docentes en educación secundaria trabaja en un solo establecimiento, en Uruguay
sólo el 27,2% lo hace bajo esas mismas características. (Op.cit.).
El mismo estudio de UNESCO/IIPE constata que poco más del 75% de los docentes de estos países
se autodefinen como facilitadores del aprendizaje de los alumnos, porcentaje superior a la fracción
de docentes que se autodefine principalmente como transmisor de cultura y conocimiento, siendo
este patrón bastante homogéneo para los dos niveles educativos analizados aunque con una leve
tendencia de aumento del porcentaje del rol de “transmisor” en el caso de educación secundaria
y cuando se trata de docentes varones. (Op.cit. p 123 y p 124).
Con respecto a la evaluación del desempeño docente, la mayoría de éstos considera que las autoridades
de la institución donde trabaja deberían participar en el proceso de evaluación (Argentina
75,5%, Brasil 69,0% y Uruguay 76,8%), con excepción de Perú donde la elección de esta opción
se redujo al 47,7%, siendo en este caso identificados los técnicos y expertos del Ministerio de
Educación como la opción más frecuente. Cabe mencionar también las marcadas diferencias entre
Brasil y el resto de los países participantes en el estudio en cuanto a la participación en la evaluación
docente de los padres de familia y la comunidad escolar, por un lado, y los alumnos de
los establecimientos, por otro. En efecto, en Brasil alrededor del 50% de los docentes valora la
participación de estos actores en la evaluación docente, mientras que en el resto dicha preferencia
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no supera el 35% en el caso de los padres y es menor al 25% en el caso de la participación de