Recursos-del-Aprendizaje

80 Políticas públicas de alfabetización mediática e informacional en Europa:
formación y fortalecimiento de competencias en la era digital
a escala europea, así como una descripción de las categorías de análisis de la metodología
aplicada. Adelanta, además, los primeros resultados y hallazgos destacados, con un enfoque
sobre debilidades y fortalezas.
Palabras clave: Políticas públicas europeas, educación en medios, transliteracidad, evaluación,
tecnología digital
Introducción
La educación es una actividad primordial
para promover el desarrollo tanto de los individuos,
como de las naciones. La educación
en medios está ganando en visibilidad porque
la convergencia digital está cambiando
las prácticas de los jóvenes, los usos de los
medios en el aula y los mismos medios cuyo
proceso laboral y editorial se está mudando a
plataformas electrónicas. No cabe duda que
la transición tecnología digital está presente
en las políticas públicas como problemática
de desarrollo de la educación y del empleo.
También es una problemática que la UNES-
CO ha puesto sobre la mesa de investigadores
y especialistas en todo el mundo para
ser analizada. Pero, en cuanto a políticas públicas,
hay diferencias de estrategias entre
países y regiones, y particularmente entre
América y Europa.
En América, y particularmente en México,
por ejemplo el enfoque está más orientado
hacia el e-learning, es decir, hacia el uso
de plataformas virtuales para la enseñanza
a distancia, pero también como apoyo a la
modalidad presencial. En una investigación
mexicana sobre este tema se reporta que estudiantes
de nivel de pregrado señalaron que
sí recomendarían el uso de esta tecnología
(68.4%) y que al implementar la plataforma
virtual en sus cursos presenciales se promovían
las habilidades de análisis y síntesis,
“seguidas de pensamiento crítico, creatividad
y buena comunicación” (Flores Michel,
2013: 55). Estas habilidades son también los
principios más destacados de la educación
en medios. Pero la educación en medios,
bajo la forma de edu-comunicación, por
contraste, se encuentra más a menudo en un
contexto externo a las escuelas y no hay muchas
políticas públicas formalmente fuera de
este contexto para ampliarla. La educación
a medios, en este sentido, es fomentada por
asociaciones de la sociedad civil y del sector
privado (Frau-Meigs & Torrent, 2009).
En Europa, en un contexto enmarcado
por el constante y ascendente desarrollo y
consumo tecnológico, se legitimaron desde
el 2000 políticas de educación en medios
con motivo del programa e-learning 1 . La
Unión Europa adoptó en 2007 la Directiva
Servicios de Medios Audiovisuales (CCE,
2007b), que revisaba la Directiva “Televisión
sin fronteras” (TSF) (CCE, 1989) modificada
en 1997 para regular los contenidos
audiovisuales. En ella se observa, en el
párrafo 37, la obligación de “educación en
medios” y la responsabilidad de los estados
en materia educativa. En la Recomendación
de la Comisión Europea del 20 de agosto de
2009 se fomenta la alfabetización mediática
en el entorno digital en términos económicos,
pero también para que “contribuya al
mismo tiempo a una sociedad de la información
más incluyente” (CCE, 2009).
Estos textos instauraron el indispensable desarrollo
de capacidades críticas y creativas
pero también involucraron a los actores dentro
y fuera del marco escolar a participar en
los nuevos procesos de alfabetización (Pérez
Tornero, 2009), una tarea que había iniciado
la UNESCO desde sus declaraciones inaugurales
(UNESCO, 1982) hasta sus propuestas
pedagógicas (Frau-Meigs, 2006).
En 2010 se revisó la directiva de 2007 y se
1 http://europa.eu/legislation_summaries/education_
training_youth/lifelong_learning/am0004_fr.htm