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El fortalecimiento de una «economía social
territorializada» de carácter solidario. El
sector de la economía social puede participar
de manera activa en las actividades de
mercado a través de la producción de bienes
y servicios, pero bajo otros valores éticos y
con principios diferentes a los de mercado:
reciprocidad, (re)distribución, autarquía y
autosuficiencia, no solo alimentaria sino de
todo aquello asociado a la satisfacción de
necesidades básicas, con el objeto de asegurar
la reproductibilidad de la vida. 35 En este
contexto, se deberán reconocer y fortalecer
las múltiples formas de organización de la
producción, reflejadas en iniciativas solidarias,
asociativas y colectivas, que generen
mecanismos de previsión y seguridad para
la población, provean de soportes materiales
para la reproducción de las capacidades
y potencialidades de las personas y colectividades,
que se orienten hacia la efectivización
de derechos, y que consideren la
integralidad cultural y económica de los
territorios.
Se prestará especial atención a aquellas
personas y colectividades que integren sus
objetivos productivos al acceso a servicios
básicos, alimentación, salud, educación de
calidad, vivienda; a sistemas de producción
relevantes en el marco de la estrategia de
acumulación y (re)distribución que consideren,
en los niveles territoriales, las características
geográficas, las vocaciones
productivas y las necesidades básicas de la
población; al turismo sustentado en la
diversidad cultural y ecológica, en que
intervengan comunidades y asociaciones
populares; y a los planes de vivienda social
que proveen una calidad de vida digna para
todas y todos los habitantes del país.
El reconocimiento y la retribución social
del trabajo reproductivo, del trabajo inmaterial
y de las diversas formas de autopro-
ducción, desde la transformación del modo
de organizar socialmente el trabajo para la
producción, la distribución, las formas de
propiedad, de circulación y de consumo
(Coraggio, 2008). Por ello resultan imprescindibles
la garantía del salario digno y la
generación de condiciones favorables para
el ejercicio del derecho de asociación libre
de individuos, unidades domésticas, comunidades;
y, sobre todo, el fortalecimiento de
los regímenes de protección de los trabajadores
y trabajadoras, y de las normas y las
reglas a ellos ligadas, que sitúen en su centro
las nuevas dimensiones del trabajo,
con especial énfasis en un proceso de
reforma de la Seguridad Social ecuatoriana
que privilegie el ejercicio del derecho a
la seguridad social de los trabajadores no
contribuyentes (trabajo autónomo, trabajo
doméstico no remunerado, trabajo de
cuidado humano, trabajo inmaterial, trabajo
de autosustento en el campo), y que
permitan su acceso a prestaciones de la
calidad en salud, riesgos del trabajo, discapacidad
y jubilación por vejez.
El diseño e implementación de políticas
sociales universales como punto de partida
para una nueva generación de políticas económicas
(Delcourt, 2009), y cuyos objetivos
no solamente se dirijan a reducir la pobreza
sino también a la garantía de derechos, el
fortalecimiento de la ciudadanía, la cohesión
social, la justicia y la igualdad, y que se
articulen a una estrategia global orientada
al Buen Vivir. Esta estrategia deberá asegurar
una protección contra los riesgos, pero
también deberán re-equilibrar las relaciones
sociales, aportando a las colectividades
y a los individuos los soportes sociales
(derechos y garantías) necesarios para su
acción y el estado constitutivo de una
nueva identidad social. El requisito primordial
y condición necesaria de una estrategia
de acumulación y (re)distribución, es la
35 En este sentido, Coraggio propone: «Queremos una sociedad con mercado pero no de mercado. Esto implica que el paradigma
de la empresa eficiente y del mercado autorregulado no puede orientar nuestras prácticas socioeconómicas. Ya
hemos experimentado que el funcionamiento de acuerdo al principio de mercado, particularmente con fuerzas globales
operando, genera un desarrollo desigual, excluye, vulnera la vida humana, mercantiliza la política, fragmenta las comunidades
locales y las sociedades, y produce desastres ecológicos a escala planetaria. Nuestro objetivo no puede ser meramente
integrar a ese mundo a los ahora excluidos» (Coraggio, 2008).
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6. ESTRATEGIAS PARA EL PERÍODO 2009 - 2013