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de privatización de la esfera pública y evitar la
colonización de los medios masivos de comunicación
por parte de intereses corporativos, así como
la cooptación de los partidos políticos por grupos
económicos privados. Es indispensable desprivatizar
los espacios públicos, esto es, jardines, bosques
y museos, y desmercantilizar los servicios de educación,
salud, recreación y seguridad.
Para revitalizar la esfera pública y permitir el desarrollo
armónico e integral de la población, las
acciones del Estado deben dirigirse a promover
actividades recreativas e intelectuales que respondan
a la necesidad de procesar las diferencias de
forma amigable y solidaria.
Es prioritario crear un sistema de comunicación
pública que articule y potencie el trabajo de los
medios públicos, y promueva el desarrollo de
medios privados y comunitarios alternativos,
que contribuyan a crear y consolidar espacios de
opinión pública diversa, inclusiva y deliberante.
De esta manera, se establece una clara diferencia
con la homogeneización que promueven los
medios sometidos a las corporaciones y grupos
económicos privados.
Es fundamental disponer de una infraestructura
física de fácil y amplio acceso, en la que se pueda
deliberar, conocer y disfrutar experiencias que
refuercen el desarrollo espiritual, físico e intelectual
de la población; eliminar barreras de acceso a
personas con discapacidad; mejorar el transporte
público y la seguridad ciudadana (sin «securitizar»
los espacios públicos); descriminalizar el trabajo
autónomo y de economía popular; promover la
circulación de expresiones culturales y creaciones
artísticas diversas; y democratizar progresivamente
el acceso al ciberespacio.
2. Diagnóstico
Las principales restricciones para el acceso universal
a espacios públicos de encuentro común son el
costo, las barreras físicas (en el caso de personas discapacitadas),
la falta de transporte público, la falta
de seguridad, la existencia de prácticas discriminatorias
y la carencia de espacios para grupos específicos.
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La falta de seguridad ciudadana en los espacios
públicos se expresa en problemas como el crimen
organizado y la delincuencia común. 54 En el primer
caso se han incrementado los secuestros, el
narcotráfico, el tráfico de armas y de precursores
químicos y explosivos. Si bien se ha logrado mantener
al país libre de cultivos ilícitos, aún se da
tránsito de sustancias. En el segundo caso, se trata
de un fenómeno ligado a la falta de cumplimiento
de derechos económicos y sociales sobre todo; por
ello, aparte de las acciones de las fuerzas del orden,
la mejor manera de reducir la delincuencia es
ampliar las oportunidades y la calidad de vida de
las personas mediante acciones de desarrollo económico
y social.
En materia de seguridad jurídica y derechos
humanos, se creó un departamento de defensoría
pública adscrito al Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos para mejorar el acceso de la
ciudadanía a su legítimo derecho a la defensa. De
esta manera han recuperado su libertad más de
2.000 personas que permanecían privadas de la
libertad sin sentencia.
Un rasgo característico de la sociedad ecuatoriana,
labrado en los largos años de colonización y que no
ha sido completamente extirpado aún, es la falta de
reconocimiento mutuo entre las personas y la persistente
discriminación. La desvalorización del
otro, la negación de la interculturalidad, la discriminación
de género, étnica, generacional, a personas
discapacitadas, a ciertas culturas urbanas, a
extranjeros en general, a personas refugiadas, portadoras
de VIH/SIDA, etc. Esto se refleja en la poca
presencia de estos grupos en los espacios públicos, y
en los pocos espacios públicos en los que pueden
darse encuentros entre toda la ciudadanía.
Se pueden apreciar asimismo procesos de censura
y criminalización de ciertas prácticas en los espacios
públicos. A menudo las y los trabajadores
autónomos que se encuentran en las calles son
perseguidos por la policía y organismos de control.
En algunas ciudades se han emitido reglamentos y
ordenanzas prohibiéndoles trabajar, muchas veces
sin diálogo previo y sin consideración sobre su
derecho al trabajo, ni sobre formas alternativas de
promover el desarrollo de estas expresiones de la
54 Esta sección se ha sustentado en la Agenda Nacional de Seguridad Interna y Externa del Ministerio Coordinador de
Seguridad (2008).