S6dl99

emonta a los inicios de la República. Sin embargo,
fue a partir de finales de la década de los
setenta que el endeudamiento del Estado creció
250
de manera indiscriminada, prácticamente hipotecando
el desarrollo de las y los ecuatorianos, como
se ve en el Cuadro 7.5.1.
Cuadro 7.5.1: Incremento de la Deuda a fines de los años setenta
Fuente: BCE.
Elaboración: SENPLADES.
Durante los años noventa el Ecuador sirvió su
deuda externa casi religiosamente, hasta convertirla
en un «lastre con el cual los mandatarios
aprendieron a convivir» (Terán, 2000). Por cumplir
con los acreedores internacionales y bajo criterios
de austeridad fiscal los gobiernos del
pasado dejaron de invertir en la población, sacrificando
los servicios de salud, educación, saneamiento
y alimentación. La deuda externa fue, así,
un instrumento de saqueo de los recursos financieros
de las y los ecuatorianos: entre 1976 y
2006 se hizo una transferencia neta de USD
7.130 millones (CAIC, 2008).
Empeorando la situación, pese a los sacrificios
forzados sobre la población, la deuda continuaba
creciendo, con intereses acumulándose sobre
intereses. En términos prácticos, Ecuador pagó
con creces los créditos que contrajo, como lo
demostró el trabajo de la Comisión para la
Auditoría Integral del Crédito Público (CAIC).
No obstante, los intereses de la deuda externa
con la banca privada internacional (los Bonos
Global) hasta el 2007 consumían USD 392
millones anuales.
El endeudamiento del Estado marcó la evolución
histórica del Ecuador, repercutiendo negativamente
no sólo en su población y en sus
recursos (económicos, culturales y ambientales)
sino en una situación internacional de debilidad.
La deuda se volvió un instrumento de
dominio político, en una modalidad financiera
de colonización. Hoy en día todavía el país
padece las secuelas de aquel sistema nefasto de
explotación.
Con decisión, el Gobierno Nacional ha tomado
acciones concretas para recuperar su soberanía
nacional en la materia, e ir hacia la consolidación
de una Nueva Arquitectura Financiera. El
trabajo de la CAIC sentó precedente en el
mundo sobre la decisión soberana de un Estado
de separar a la deuda legítima de aquella ilegítima.
Igualmente importante, la recompra de
bonos a una fracción de su precio nominal
devuelve movilidad al Gobierno para la determinación
de políticas económicas soberanas
(ver Gráfico 7.5.1). Esto permite que el país despliegue
una estrategia soberana de endeudamiento
que privilegie el desarrollo de la
población, con visión a futuro para no penalizar
a las generaciones de ecuatorianas y ecuatorianos
que todavía no nacen. Del mismo modo,
ahora se busca que los dineros foráneos sirvan
los intereses del país, alineando su uso necesariamente
con las políticas, estrategias y metas de
los objetivos nacionales de desarrollo.