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activo en su modo de interrelacionarse con los diferentes
actores de la nueva economía mundial del
poder. Superando el paradigma de la unipolaridad,
el mundo se encuentra ante una realidad multipolar.
Las fuentes tradicionales del poder (las armas y el
capital), asimismo, se ven rebasadas por nuevas
fuentes legítimas del poder como lo cultural, lo biogenético,
lo ambiental y lo simbólico. En ese marco,
Ecuador, por sus propios derechos, se reafirma como
un actor clave del concierto internacional y se
inserta en las dinámicas de una nueva geopolítica.
Esta nueva geopolítica vincula a lo global, lo
regional, lo nacional y lo local, a la satisfacción de
necesidades sociales, ambientales y culturales.
Esto requiere una proyección del país hacia fuera
con definiciones claras y objetivos concretos. En
tal virtud, el Gobierno Nacional ha iniciado una
profunda revisión de sus relaciones con la comunidad
internacional sobre la base de los principios
de esta nueva economía geopolítica.
En ese contexto, Ecuador busca consolidar los
vínculos económicos existentes con sus socios
comerciales, pero haciendo énfasis en la importancia
de mantener relaciones justas y simétricas.
Dicho esfuerzo requiere de Ecuador el mantener
una posición altiva, sobretodo en relaciones bilaterales
claves, como aquella con EE.UU.
Independientemente de que los EE.UU. sigan siendo
el principal socio comercial del Ecuador, las relaciones
con ese país siempre han ido más allá del
comercio. La agenda incluye, pero no se limita a,
temas de cooperación internacional, seguridad
hemisférica y narcotráfico. Desafortunadamente,
las relaciones con EE.UU. se han securitizado y
narcotizado sustancialmente, atando los temas productivos
y comerciales, como por ejemplo ha ocurrido
con las preferencias arancelarias andinas
(ATPDEA). El momento llama a sacar ventaja de
los cambios en la administración política de
EE.UU. y buscar espacios de comercio e intercambio
independientes de los temas anti-drogas, es
decir, tratando de que la política de drogas no tenga
injerencia sobre otras políticas extrínsecas.
A más de mejorar las relaciones con nuestros
socios tradicionales, el Gobierno Nacional
plantea el redireccionamiento de sus relaciones
internacionales. Se critica la hegemonía de las
relaciones Sur-Norte para dar paso a relaciones
Sur-Sur. Un sistema latinoamericano integrado
que apuesta por una eventual soberanía común
comienza por el establecimiento de una ciudadanía
latinoamericana acorde. Los esfuerzos por
crear una moneda común o un espacio arancelario
suramericano responden a una antigua aspiración
de unidad, y que ahora se presentan como una
posibilidad concreta.
Para mejorar las relaciones con los demás Estados,
Ecuador se empeña en fortalecer su sistema jurídico,
dando las garantías necesarias a todos los
inversores y estipulando reglas claras. Así, se favorece
el establecimiento de relaciones transparentes
entre las empresas inversionistas extranjeras,
las empresas del Ecuador y el Estado ecuatoriano.
Se procura resolver cualquier eventual controversia
por medios legales y legítimos, dando
impulso a los mecanismos alternativos de solución
de controversias, pero sin restar soberanía al
Estado, por lo que Ecuador no reconoce al Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas
a Inversiones (CIADI) como instancia legítima.
El pleno respeto a la seguridad jurídica ayuda también
a que los intereses privados no afecten las
relaciones entre los Estados.
Sumado a ello, Ecuador busca ampliar sus relaciones
con el mundo. Entre los planes, se encuentra
el diversificar las fuentes de inversión
extranjera directa, prestando particular atención
a los países del Asia-Pacífico y de Oriente Medio.
Con estos países, en el marco de fórmulas de
cooperación horizontal, también se busca ampliar
las complementariedades y propiciar intercambios
académicos y tecnológicos que ayuden al
desarrollo y la generación de capacidades propias
en la población ecuatoriana.
En la agenda también entra la participación del
Ecuador en la Organización de Países Exportadores
de Petróleo (OPEP). El reingreso del Ecuador al
organismo debe aportar hacia relaciones más cercanas
con economías estructuralmente similares a
la ecuatoriana y de las que Ecuador puede extraer
importantes lecciones para usar de la mejor manera
posible los recursos petroleros. El país debe
seguir su participación dentro de la organización,
buscando la estabilización de los precios del crudo
a niveles favorables para el Estado. Esto es sumamente
importante, pues se deben aprehender las
lecciones dejadas por la crisis financiera mundial
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7. OBJETIVOS NACIONALES PARA EL BUEN VIVIR