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4.2. Potencialidades y problemas En la Zona de Planificación, aún existen inequidades sociales como por ejemplo los altos índices de analfabetismo funcional, especialmente en las zonas rurales de las provincias de Santo Domingo y Manabí, problema para el cual una solución se hace urgente especialmente en los cantones de Pedernales, Pichincha y Paján en Manabí; y las parroquias rurales de Santo Domingo como Santa María del Toachi. A pesar de esto, posee una gran riqueza cultural lo que la convierte en una gran potencialidad para generar actividades turísticas relacionadas al patrimonio cultural a través del desarrollo de la Ruta del Spondylus, Ruta del Sabor, Ruta del Café y de la Aventura. Gracias a su belleza paisajística y biodiversidad marina incomparable, posee un potencial turístico de gran importancia, especialmente en la franja costera en donde existe una diversa gama de infraestructura turística, hotelera y vial, no obstante, la misma necesita constante mantenimiento. Sin embargo, la presencia de asentamientos humanos, en adición a la gran actividad turística, genera una fuerte contaminación marina, producida especialmente por la descarga de desechos sin tratamiento y de manera antitécnica. La deforestación de grandes extensiones de bosque es también un problema bastante alarmante, que ejerce presión sobre el Sistema Nacional de Áreas Protegidas y Bosques Protectores, con una cifra alarmante de intervención del 44% (2.613 km 2 ) de su superficie. En cuanto a las actividades productivas se puede mencionar que la pesca se ha constituido en el motor de la actividad productiva de la Zona de Planificación 4, aportando el 7% al PIB nacional, rubro significativo que demuestra el alto potencial pesquero. La ganadería, que lidera el mercado lechero en el país, sería una gran potencialidad si se considera 478 que la inserción de técnicas de explotación intensiva de ganado, combinadas con infraestructura de mercado y capacidades para transformarlo en derivados, generaría flujos económicos y de capital, que equilibrarían las inequidades presentes en el territorio. Sin embargo, en la actualidad existe una incompatibilidad de usos de suelo, ya que solamente el 15% del área con potencial agrícola es aprovechada, mientras que el 55% del territorio es sobreutilizado, es decir se está sobrepasando la capacidad de carga del recurso suelo. Además Los procesos de deforestación y sobreutilización del suelo, generan una fuerte desertificación (2.060 km 2 ) y causan el azolvamiento de los cauces. Por otro lado, la deficiente infraestructura para drenaje de agua, la construcción no planificada de espacios antrópicos y débiles o ausentes políticas de uso y ocupación del territorio, generan riesgos de inundaciones, especialmente en los valles aluviales del Valle del Río Portoviejo y Chone, afectando la agroproducción en los suelos que tienen la mayor aptitud agrícola. A pesar de estos problemas, esta Zona cuenta con una importante infraestructura de puertos, uno marítimo en Manta y otro terrestre en Santo Domingo así como también una red de puertos artesanales en construcción. De igual forma dispone de infraestructura aeroportuaria, con proyección internacional (aeropuerto de Manta) y terminales aéreas nacionales en Portoviejo, San Vicente y Santo Domingo. 4.3. Estructura territorial propuesta Zona de Planificación turística de playa, de aventura y étnico cultural, que ha sabido conservar su medio ambiente natural y proteger sus fuentes de agua; referente a nivel nacional en el procesamiento de productos del mar, agrícolas y ganaderos. Puerto marítimo internacional del Pacífico, conectado mediante una excelente estructura vial con el resto del país, nodos urbanos articulados y diferenciados.
Cuadro A.3.4. Grupos Urbanos en la Zona de Planificación 4 479 ANEXOS
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