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matriz de diferenciación funcional, en la que se
establecen los papeles de cada organismo en
relación con sus facultades. A partir de esta
matriz, se realizó un levantamiento exhaustivo
de información referente al conjunto de enti-
Fuente: Rediseño de la Función Ejecutiva.
Elaboración: SENPLADES.
Una vez replanteada la estructura del Ejecutivo y
clarificados los papeles de las diferentes entidades en
este esquema de gestión, se inició un segundo proceso
de reformas al interior de los ministerios y secretarías
nacionales. Para ello, se homologó la estructura
funcional básica de todas las carteras de Estado. Los
procesos habilitantes contarán con tres coordinaciones:
una general de planificación, una general jurídica
y una administrativo financiera. Con este proceso,
se busca superar la lógica discrecional de respuestas
arbitrarias y coyunturales al surgimiento de nuevas
problemáticas públicas y a la presión corporativa de
ciertos grupos, y así como fortalecer el rol rector de
las carteras de Estado. Se pretende generar una reforma
que obligue, a las diversas entidades del
Ejecutivo, a ver más allá de sus agendas propias para
que converjan en torno a objetivos nacionales, que
conlleven la eficiente prestación de servicios.
Figura 7.12.1. Reforma Democrática del Estado
dades autónomas o adscritas a la Presidencia y
a los Ministerios Sectoriales y se creó un marco
organizativo para la Función Ejecutiva, el cual
se encuentra operando sobre la base del
siguiente esquema:
Carácter Plurinacional e Intercultural
del Estado ecuatoriano
Con la aprobación de la Constitución de la
República del Ecuador en el año 2008, el proceso
de transformación del Estado conlleva una nueva
dimensión: la construcción efectiva del carácter
plurinacional del Estado, lo que supone un profundo
replanteamiento de las propias estructuras de
todos los organismos que lo conforman, de modo
que la política pública pueda reflejar coherentemente
la plurinacionalidad, no solamente desde la
perspectiva del reconocimiento de la diversidad
cultural, sino además enfrentando el desafío de
descolonizar al Estado y la política pública.
Para ello, es fundamental el reconocimiento de los
territorios de las nacionalidades y pueblos ancestrales,
como espacios de vida, que permiten la
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7. OBJETIVOS NACIONALES PARA EL BUEN VIVIR