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Fuente: SENPLADES, 2009.
Elaboración: SENPLADES.
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Figura 5.2: Fases de la estrategia endógena sostenible
para la satisfacción de las necesidades básicas
La primera fase es de transición en términos de
acumulación, en el sentido de dependencia de
los bienes primarios para sostener la economía;
no así, en términos de (re)distribución, considerada
como el centro del cambio en este período,
y en general de la estrategia en su conjunto. A
través de un proceso de sustitución selectiva de
importaciones 27 , impulso al sector turístico y de
inversión pública estratégica que fomente la
productividad sistémica, 28 se sientan las bases
para construir la industria nacional y producir
cambios sustanciales en la matriz energética 29 ,
motores de generación de riqueza en este perío-
do. La desagregación tecnológica a través de su
transferencia, la inversión en el extranjero para
la formación de capacidades humanas (especialmente
en ciencias básicas y bio-disciplinas) y el
fortalecimiento de condiciones adecuadas para
el ecoturismo comunitario son las prioridades
dentro de esta primera fase. En este período, la
protección a sectores generadores e intensivos
en trabajo y empleo será prioridad, así como
aquellos asociados a iniciativas provenientes de
la economía social y solidaria, al ejercicio de la
soberanía alimentaria del país y, en general, a la
satisfacción de necesidades básicas de los ciuda-
27 Para una efectiva sustitución de importaciones se incentivará principalmente el desarrollo de las siguientes industrias
nacientes: petroquímica; bioenergía y biocombustibles; metalmecánica; biomedicina, farmacéutica y genéricos; bioquímica;
hardware y software; y servicios ambientales. Adicionalmente se asigna prioridad a actividades generadoras
de valor agregado con importantes efectos en la generación de empleo y la satisfacción de necesidades básicas tales
como la construcción (con énfasis en vivienda social), alimentos, pesca artesanal, artesanía, turismo comunitario, textiles
y calzado.
28 Uno de los retos es vincular, sobre todo, la inversión pública necesaria para el país con el ahorro nacional.
29 La producción, transferencia y consumo de energía debe orientarse radicalmente a ser ambientalmente sostenible a través
del fomento de energías renovables y eficiencia energética.