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A la par, el 36% de encuestados declaró, tener
confianza en el poder legislativo. La cifra es significativa,
si se observan los bajísimos índices de
confianza que, en años anteriores, registraba el
Parlamento. Igual fenómeno ocurre con el
Ejecutivo, que goza de una confianza mayor a 52%
de los encuestados para el 2008.
En un país como Ecuador, con una histórica crisis
política, desconfianza en las instituciones y deslegitimidad
del sistema democrático, estos datos son
positivos y revelan avances.
Esto puede entenderse, en gran parte, gracias a los
esfuerzos realizados por el Gobierno Nacional
para mantener y mejorar estos índices de confianza;
pero, sobre todo, por el empeño sostenido para
aproximar la gestión del Estado a la comunidad,
conocer de manera más cercana las necesidades
de la población y estrechar los lazos entre el
Estado y la sociedad civil. Con este fin, se ha creado
un espacio periódico de diálogo entre el Gobierno
Nacional y la sociedad civil: los gabinetes itinerantes
que se realizan en los distintos territorios
rurales y urbanos del país. Desde el inicio de su
gestión, el Gobierno ha desarrollado 42 gabinetes
itinerantes.
De igual manera, y con miras a acercar el
Gobierno a la ciudadanía, las comunidades y
pueblos, se ha impulsado el Sistema Nacional de
Enlace Ciudadano. Hasta el momento, se ha establecido
contacto con 500 organizaciones para
estructurar una base de datos; se han ejecutado
asambleas y talleres participativos con 185 organizaciones;
se han fortalecido 37 organizaciones y
se promocionaron los derechos y obligaciones de
la Constitución, a través de una campaña que
llegó a 50.000 ciudadanos y ciudadanas. El
Sistema beneficia a 2.100 personas de forma directa
y 75.000 de manera indirecta. También se ha
priorizado y promovido el diálogo relacionado
con sectores estratégicos, como la minería y el
agua, lo que ha beneficiado a 30.000 usuarios de
sistemas de riego y 94 comunidades en la Sierra
centro y sur del país, con énfasis en Chimborazo,
Tungurahua, Bolívar y Cotopaxi.
Sin embargo, los datos proporcionados por la
Encuesta de Participación Ciudadana, realizada
por SENPLADES con el apoyo del INEC, en
2008, muestran que apenas 3% de la población ha
asistido a algún espacio de participación abierto
por el Gobierno Central o por los gobiernos autónomos
descentralizados. Esto da cuenta de que
aún quedan muchos esfuerzos por realizar, en este
sentido, para exigir que las instituciones generen
espacios de diálogo con la ciudadanía, las comunidades
y pueblos, y cambien las formas de gestión
cerradas a las que ha estado acostumbrado el país.
Pero también advierte sobre la necesidad de promover,
desde el Estado, la formación de una sociedad
civil informada e interesada por los asuntos
públicos, que incluya, de forma sistemática, a las
ecuatorianas y ecuatorianos en la toma de decisiones
a todo nivel.
Uno de los aspectos claves para la legitimación y
democratización de los distintos niveles de
Gobierno ante la sociedad civil y ante los pueblos,
tiene que ver con que las decisiones públicas y la
información de toda institución que maneja recursos
públicos sean transparentes, claras y relevantes,
y con la difusión de esta información a través
de diversos medios accesibles para las y los ciudadanos
y pueblos. Este constituye un medio para la
institucionalización de mecanismos de rendición
de cuentas, y la promoción de procesos de control
social de manera objetiva e independiente.
El Gobierno ha realizado varios esfuerzos en este
sentido. Uno de ellos está orientado al desarrollo
estadístico y a la oferta de información actualizada
y oportuna, denominado Ecuador en Cifras, y presenta
indicadores sociales, económicos, financieros
e internacionales. También se han transparentado
los procesos de compras públicas, a la par que se
han reducido los niveles de corrupción, mediante
2.453 procesos de subasta inversa, 669 de licitaciones
y 4.208 de publicaciones. 58
En cuanto a la transparencia de la información y
de la gestión de las autoridades públicas, el
Primer Mandatario ha dado un claro ejemplo del
tipo de gestión que busca el Gobierno, al efectuar
58 Desde el 1 de enero de 2007 hasta el 24 de diciembre de 2008, se han registrado 42.650 proveedores; de ello, 21.404
han sido habilitados. Existen 2.115 entidades contratantes registradas.
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7. OBJETIVOS NACIONALES PARA EL BUEN VIVIR