S6dl99

montubios, así como el deterioro del patrimonio
natural del Ecuador.
Un fragmentado y precario conocimiento
sobre los distintos pueblos, nacionalidades y
comunidades culturales que coexisten en el
país, sumado a la falta de reconocimiento de
las desigualdades e inequidades culturales,
sociales y económicas propias de los procesos
de dominación, exclusión, discriminación
e imposición de la herencia colonial,
no ha permitido que el Estado conciba, y
menos aún ejecute políticas públicas que
promuevan la integración intercultural, en
igualdad de condiciones, de todas las personas
y las colectividades que habitan en el
territorio ecuatoriano; así como su derecho
a acceder de forma íntegra a todos los bienes
y beneficios sociales, culturales y naturales
que son patrimonio de los ecuatorianos. De
hecho, la agenda cultural solo ha incluido
de manera expresa a actores hegemónicos y
ha excluido social, económica y políticamente
a pueblos y nacionalidades indígenas;
a los pueblos afrodescendiente y
montubio; a comunidades locales; a niñas,
niños, jóvenes, personas adultas mayores,
mujeres, a la comunidad GLBTI.
La cultura no ha sido parte de los planes
de desarrollo impulsados por el Estado, y
mucho menos un eje transversal de las
políticas públicas. De ahí las deficientes
condiciones para la preservación de las
distintas cosmovisiones con sus lenguas,
conocimientos, saberes, simbologías y
prácticas diversas. Así también como las
precarias condiciones para la creación
estético-artística, científico-tecnológica y
mítico-simbólica, en sus múltiples manifestaciones
y desde sus múltiples actores y
gestores culturales.
No ha existido planificación ni coordinación
de acciones ni programas entre organismos
o unidades institucionales para el
desarrollo cultural del país. No se ha promovido
el desarrollo de iniciativas de ges-
tión cultural descentralizadas, incluyentes,
con igualdad de derechos y oportunidades
para la equidad de género, generacional,
étnica, por opción sexual, de clase, entre
otras. No se han abierto espacios de diálogo
cultural que permitan el intercambio
positivo de cosmovisiones diversas que
impulsen políticas culturales consensuadas
para beneficio del conjunto de la sociedad
en su riqueza y complejidad. Casi cualquier
tipo de estrategia que promueva la interculturalidad
ha estado ausente de los planes
del Estado.
Estas limitaciones han provocado un agudo proceso
de empobrecimiento de la riqueza cultural
de la sociedad ecuatoriana, el mismo que se ha
manifestado en los siguientes aspectos: a) deterioro
de las condiciones de vida de la población
y particularmente de los pueblos indígenas, afrodescendientes
y montubios, como también de las
mujeres, los niños y los adultos mayores; b) altos
índices de analfabetismo y pérdida de las lenguas
nativas en la población indígena; c) debilitamiento
de las identidades culturales del país,
como de la identidad social ecuatoriana en general;
d) aumento de la exclusión, discriminación y
abandono de las personas y comunidades pertenecientes
a las formas culturales no hegemónicas,
tanto por parte del Estado como de la
sociedad en su conjunto.
Con la nueva Constitución, en la cual se reconoce
el carácter intercultural y plurinacional del
Estado Ecuatoriano y se promueve el Buen Vivir,
se abre un marco jurídico-normativo que permite
superar los rezagos coloniales inscritos en la
institución estatal. Entendiendo que la nueva
Carta Constitucional tiene menos de un año de
vigencia, es difícil que la realidad socio-cultural
del país, caracterizada por altos niveles de exclusión,
discriminación y dominación, haya cambiado;
sin embargo, las condiciones para su
transformación positiva están dadas.
299
7. OBJETIVOS NACIONALES PARA EL BUEN VIVIR