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Objetivo 12:
Construir un Estado democrático para el Buen Vivir
1. Fundamento
El neoliberalismo, con su programa de debilitamiento
del Estado condujo a que este pase a ser la
expresión de los intereses de los grupos económicos,
que organizaron las instituciones públicas en
función de extraer recursos a la población para
transferirlos a las élites privadas, dando lugar a los
llamados «Estados predatorios».
La implementación de la nueva Estrategia para el
Buen Vivir requiere de un profundo proceso de
transformación del Estado. Recuperar la soberanía
nacional y lo público, entendido como lo que es
de todos y todas, supone un proceso radical de
democratización; una de cuyas aristas es precisamente
la democratización del propio Estado,
como un proceso de múltiples dimensiones.
La primera dimensión de la democratización del
Estado implica la recuperación y fortalecimiento
de sus capacidades de planificación, regulación,
control y (re)distribución, que desprivaticen al
Estado y hagan posible que este represente efectivamente
el interés público. La reforma institucional
persigue construir un Estado inteligente,
dinámico y estratégico, e implica romper con el
referente minimalista de su acción. El fortaleci-
miento del Estado requiere la consolidación de un
servicio civil eficiente, meritocrático y orientado
por resultados.
La construcción del Estado Plurinacional e
Intercultural constituye la segunda dimensión
del proceso de democratización. El reconocimiento
del carácter plurinacional e intercultural
del Estado supone un profundo proceso de
reforma institucional que permita viabilizar las
políticas interculturales y de fortalecimiento de
las nacionalidades y pueblos del Ecuador para el
pleno ejercicio de sus derechos colectivos reconocidos
constitucionalmente. Para ello, el reconocimiento
de los territorios ancestrales de las
Nacionalidades y Pueblos del Ecuador, y de sus
formas propias de gobierno, en el marco del proceso
de constitución de las Circunscripciones
Territoriales Indígenas, Afroecuatorianas y de
los Pueblos Montubios, constituye un imperativo,
ligado a la tercera dimensión del proceso de
democratización del Estado: la construcción de
un Estado policéntrico, desconcentrado y descentralizado.
Un Estado radicalmente democrático es necesariamente
un Estado cercano a la ciudadanía, que
se reconoce en su diversidad territorial y cultural.
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7. OBJETIVOS NACIONALES PARA EL BUEN VIVIR