La politica mediterranea dell'Italia: continuità e cambiamenti

ma non conflittuale rispetto agli alleati occidentali”
17 . Questo almeno fino a quando,
sul piano internazionale, la saldatura, conseguente
al trauma dell’11 settembre, tra la
lotta al terrorismo e un rinascente spirito di
crociata antislamica - saldatura di cui si è
fatta interprete, nella forma “muscolare”
della dottrina politico-strategica della guerra
preventiva, soprattutto l’amministrazione
Bush - non ha determinato, specialmente
nello scacchiere mediterraneo, un nuovo
mutamento di scenario e di indirizzi politici.
Alla luce di quanto detto fin qui, la propensione
del governo Berlusconi a fare dell’allineamento
alle posizioni degli Stati Uniti
uno dei principi, se non il principio guida
della nostra politica mediterranea, lungi dal
rappresentare una novità, parrebbe inscriversi
nel solco di una consolidata tradizio-
Valter Coralluzzo
ne. Quid sub sole novum?, ci si potrebbe allora
domandare. Di nuovo c’è l’irrompere
sulla scena mondiale della minaccia costituita
da un terrorismo internazionale di matrice
islamica che, come i clamorosi attentati
dell’11 settembre (e gli altri che sono seguiti
in ogni parte del mondo, Europa compresa)
ampiamente dimostrano, si è delocalizzato
ed ha acquisito nuove capacità di destabilizzazione
globale, e c’è la divaricazione
crescente che si è venuta determinando tra
le due sponde dell’Atlantico (ma anche in
seno all’Unione europea) in relazione al significato
da dare a quegli attentati e alle modalità
di conduzione della “guerra globale
al terrorismo” che in risposta ad essi è stata
avviata dagli Stati Uniti 18 , e di cui la guerra
in Iraq ha costituito finora il capitolo principale
e maggiormente controverso.
17 LAURA GUAZZONE, Le iniziative diplomatiche verso Iran, Iraq e Libia, in ROBERTO ALIBONI
- FRANCO BRUNI - ALESSANDRO COLOMBO - ETTORE GRECO (a cura di), L’Italia e la politica
internazionale. Edizione 2000, Bologna, il Mulino, 2000, p. 433.
18 Se gli attentati dell’11 settembre 2001 rappresentino, come sostenuto dal governo statunitense,
un atto di guerra, da affrontare (seppur non esclusivamente) sul piano militare,
o non, piuttosto, giusta l’opinione di molti governi europei, un atto terroristico, criminale,
contro il quale si deve agire essenzialmente entro un quadro giuridico, è questione delicata
e complessa che non può essere trattata in questa sede. L’opinione di chi scrive, tuttavia,
è che solo al prezzo di molte (forse troppe) difficoltà ci si può rifiutare di ammettere che gli
attentati dell’11 settembre si configurano come un vero e proprio atto di guerra, sia pure
compiuto da un attore non statale. E ciò non tanto in ragione del numero delle vittime, della
magnitudo del danno, della valenza simbolica e strategica degli obiettivi colpiti, quanto
piuttosto in considerazione del fatto che il terrorismo internazionale di matrice fondamentalista
è un fenomeno fondamentalmente diverso dal terrorismo caratterizzato da motivazioni
politiche con cui abbiamo avuto a che fare negli anni settanta ed ottanta; diverso, e
incomparabilmente più pericoloso. Mentre, infatti, i terroristi “classici” (si pensi all’Olp, o
all’Ira), mirando ad accreditarsi come interlocutori delle istituzioni e non volendo compromettere
la possibilità di partecipare domani a eventuali negoziati con i nemici di oggi, generalmente
si astenevano da un uso indiscriminato della violenza, limitandosi ad azioni di
carattere “dimostrativo” volte a screditare l’avversario, a smascherarne l’impotenza o la
brutalità e ad attirare l’attenzione internazionale sulla propria causa, i gruppi terroristici di
matrice islamica non pongono limiti alla distruttività dei loro attacchi contro l’Occidente,
dal momento che non intendono negoziare alcunché, neppure in un secondo momento, con
le vittime di tali attacchi. Queste ultime, infatti, come ben sottolinea Filippo Andreatta, “non
sono gli autentici interlocutori politici del terrorismo”, nel senso che “gli obiettivi occidentali
vengono scelti per ragioni simboliche più che politiche, perché l’attacco a una demo-
10 l’impegno