Il fiume Fortore - Studi preliminari al piano di gestione dei SIC

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Il Fiu m e Fo r t o r e: s t u d i preliminari a l p ia n o d i g e s t io n e d e i SIC 50 Per quanto concerne la scolarizzazione degli occupati, occorre evidenziare che oltre la metà della popolazione occupata possiede un titolo di studio superiore alla licenza media, ossia ha proseguito il proprio percorso di istruzione oltre la scuola dell’obbligo. In particolare, il 36,6% degli occupati è in possesso di un diploma di istruzione superiore, lo 0,8% ha conseguito anche un diploma universitario ed il 12,1% la laurea o il dottorato. A questi si aggiunge una quota piuttosto ridotta, pari al 4,1%, di lavoratori in possesso di una qualifica che non consente l’accesso all’università. Coloro che, invece, hanno conseguito il diploma di scuola media inferiore sono il 34,2% degli occupati e un ulteriore 12,2% è in possesso della sola licenza elementare o non ha alcun titolo. Approfondendo questa analisi in un’ottica di genere, emerge che le donne occupate hanno mediamente livelli più alti di istruzione. Rimangono altresì elevati i livelli di dispersione scolastica nella classe di età compresa tra i 6 e i 14 anni soprattutto per i comuni campani: la regione Campania infatti è tra le prime regioni italiane per alunni della scuola media inferiore che, sebbene regolarmente iscritti, non hanno mai frequentato le attività didattiche 2 . Attività produttive e mercato del lavoro Le opportunità di lavoro forniscono un’indicazione sullo stato di salute di un sistema economico locale. In genere, un alto tasso di attività totale della popolazione in età lavorativa (occupati/popolazione in età lavorativa) denota un’elevata dinamicità del sistema territoriale, analogamente a quanto indicato da un trend negativo del tasso di disoccupazione giovanile. Viceversa, valori bassi dal tasso di attività e trend positivo del tasso di disoccupazione sono generalmente sinonimo di una situazione socioeconomica infelice, a parità di altri fattori. La dinamicità di un sistema economico locale è associata a maggiori pressioni sul territorio, che si manifestano con la presenza di insediamenti produttivi, flussi di traffico, consumo e degrado di risorse. I tassi di attività e disoccupazione possono essere letti quindi anche come indicatori indiretti (non esclusivi) delle potenziali pressioni che ogni area può imprimere sull’ambiente. In generale l’economia dei comuni dell’area SIC a partire dalla seconda metà degli anni ’90, fino al biennio scorso, ha seguito la tendenza in atto in tutto il Mezzogiorno, conoscendo un lento, ma costante processo di convergenza verso i livelli di sviluppo delle regioni italiane del Centro-Nord. 2 Nel 2003, il 4,7% dei ragazzi campani non risulta iscritto ad un regolare corso di studi (rispetto al 4,5% nel Mezzogiorno e al 3,7% in Italia) Fonte: Rapporto annuale 2005 del DPS sugli interventi nelle Aree Sottoutilizzate (2006). 3 TIC è l’acronimo utilizzato per definire le tecnologie dell’informazione e della comunicazione. Nonostante i ritmi di crescita positivi, non si è però riusciti a rimuovere diversi limiti strutturali che impediscono di innescare un processo virtuoso e duraturo di sviluppo. Il sistema produttivo rimane frammentato e fortemente esposto alla competizione internazionale. La limitata diffusione delle TIC 1 sul territorio amplifica il digital divide sia nel settore pubblico che privato. Le debolezze strutturali che contraddistinguono il settore agricolo non sono state ancora superate. Il settore turistico possiede un potenziale elevato, ma non espresso ancora pienamente. Permangono, infatti, una serie di difficoltà nel valorizzare appieno le risorse naturali ed umane di cui dispone l’area. Tabella 10: Occupati per settore di attività Comuni Occupati agricoltura Occupati industria Occupati altri servizi Colletorto 46 70 148 Gambatesa 186 134 263 Macchia Valfortore 106 122 240 Pietracatella 85 161 268 San Giuliano di Puglia 289 545 892 Santa Croce di Magliano 393 385 782 Sant’Elia a Pianisi 323 315 472 Tufara 1645 841 2432 Baselice 145 61 130 Castelfranco in Miscano 240 152 169 Castelvetere in Val Fortore 233 290 459 Colle Sannita 171 199 184 Foiano di Val Fortore 105 208 222 Montefalcone di Val Fortore 518 480 827 San Bartolomeo in Galdo 163 220 366 Carlantino 89 156 265 Casalnuovo Monterotaro 38 54 90 Castelnuovo della Daunia 141 161 210 Celenza Valfortore 80 127 158 Lesina 267 628 667 San Paolo di Civitate 155 192 313 Serracapriola 121 69 146 Torremaggiore 215 258 376 Totale 5.754 5.828 10.079 4 TIC è l’acronimo utilizzato per definire le tecnologie dell’informazione e della comunicazione.
An t o n e l l a De Iuliiis INQUADRAMENTO SOCIOECONOMICO La disoccupazione giovanile, soprattutto femminile, è il problema che desta maggiori preoccupazioni: solo il 19% circa della popolazione giovane risulta occupata, di questi la maggior parte (28%) nel settore dell’industria e solo il 13% nell’agricoltura. La componete femminile come evidenziato dalla figura successiva conferma negativamente tali tendenze. Tabella 11: Occupati per sesso e classe di età Occupati Classe di età 15-19 di cui femmine di cui maschi Classe di età 20-29 di cui maschi di cui femmine Classe di età 30-54 di cui femmine di cui maschi Classe di età 55 e più di cui femmine di cui maschi Totale Maschi Totale femmine Occupati in agricoltura 41 4 533 199 2373 1564 702 338 3649 2105 Occupati in industria 116 45 1117 365 3078 526 521 60 4832 996 Occupati in altri servizi 49 37 1046 695 4420 2663 826 343 6341 3738 Nel delineare le caratteristiche dello scenario socio-economico dell’area oggetto di intervento, una riflessione particolarmente attenta meritano le dinamiche interne al mercato del lavoro, i valori del tasso di occupazione 2, di attività e di disoccupazione per l’area di riferimento; valgono però a monte di tali descrizioni le osservazioni parzialmente anticipate nella descrizione del contesto regionale relative al peso dei fattori congiunturali regionali appunto nonché nazionali. Occorre inoltre leggere i dati rispetto al contesto di riferimento fatto ricordiamo di comuni piccoli o piccolissimi a vocazione prettamente agricola, situati in contesto al di fuori delle principali dinamiche di crescita economica strictu sensu. Tabella 12: Indicatori del mercato del lavoro Comuni Tasso di Occupazione Tasso di disoccupazione giovanile Tasso di disoccupazione Colletorto 34,55 25,41 9,39 Gambatesa 37,37 37,93 6,93 Macchia V. 32,94 50,63 18,39 Pietracatella 37,18 39,22 13,86 San Giuliano di P. 42,35 18,52 4,97 Santa Croce di M. 33,69 29,03 10,23 Sant’Elia a P. 36,02 35,94 11,11 Tufara 34,33 29,17 7,99 Baselice 33,16 57,83 22,49 Castelfranco in M. 26,26 39,29 14,95 Castelvetere in Val Fortore 37,79 49,46 20,62 Colle Sannita 35,03 43,24 10,88 Foiano di ValF. 36,81 39,55 15,93 Montefalcone di Val Fortore 32,92 37,68 12 San Bartolomeo 34,71 42,86 16 Carlantino 23,89 39,47 27,67 Casalnuovo M. 33,74 38,03 10,45 Castelnuovo della Daunia 30,81 49,28 22,13 Celenza V. 29,37 46,38 17,63 Lesina 32,99 48,68 17,26 San Paolo di C. 31,28 50,35 19,38 Serracapriola 30,16 32,75 12,6 Torremaggiore 35,64 44,37 17,8 I dati 3 illustrano il miglioramento delle condizioni operative del mercato del lavoro in linea con gli andamenti regionali e nazionali, mentre preoccupa la situazione relativa al grado di disoccupazione giovanile ancora piuttosto alto soprattutto per la componete femminile. La contrazione della popolazione in età lavorativa derivante da una dinamica demografica in alcuni comuni negativa e dai valori alti dell’indice di invecchiamento non hanno apportato nell’area una contrazione equivalente della disoccupazione. Nell’ultimo decennio 4 , dopo la fase di crescita registrata tra il 1997 e il 2003, il mercato del lavoro ha sperimentato una contrazione nel biennio 2004-2005, seguendo l’andamento dell’economia nazionale. Nel periodo 1997-2003, si era infatti riscontrata una notevole riduzione del differenziale tra domanda e offerta 51 2 Rapporto tra occupati e popolazione in età da lavoro, convenzionalmente considerata come quella compresa tra i 15 e i 64 anni. 3 Fonte proiezioni Istat 2006 su base comunale. 4 Rapporto SVIMEZ sull’economia del Mezzogiorno, 2007.
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