LEGGE 488/92

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MICA Comitato tecnico consultivo L. 488/92 IPI liquido o essiccato e le uova sgusciate o essiccate; i prodotti di seconda generazione sono quelli disidratati ed il tuorlo, l’albume o il misto congelato. 8.161 - D. (Mediocredito dell’Umbria) Si presenta il caso di un’azienda, nella forma di società cooperativa a.r.l., (i cui soci sono farmacisti) che si occupa dell'acquisto all'ingrosso e della rivendita alle farmacie dei prodotti medicinali (la cooperativa commercializza anche prodotti parafarmaceutici). Si ritiene che la stessa risulti ammissibile alle agevolazioni di cui alla Legge 488/92 commercio. (33 – 18/09/01) (settori, commercio, commercio all’ingrosso) COMM R. Si concorda con l’opinione della banca, in quanto la normativa esclude dalle agevolazioni le farmacie ma non l’attività di commercio all’ingrosso, anche se si tratta di prodotti farmaceutici. 8.162 - D. (Banca Carige) Si presenta il caso di una nuova iniziativa, oggetto di domanda sul bando del “settore commercio”, che andrà a svolgere la vendita di carne all'ingrosso. L'attività sarà rappresentata dall'acquisto del prodotto (sotto forma di mezzene) e dalla sua successiva lavorazione (spolpo e lavorazione per il confezionamento sottovuoto; realizzazione del sottovuoto mediante termo-retrazione; sminuzzamento, triturazione, amalgamatura del tritato con sali e spezie eseguita mediante impastatrice industriale, insaccatura e finitura e confezionamento; cottura e/o affumicatura per alcune altre fasi delle lavorazione). L'investimento è rappresentato al 50% ca. dai macchinari necessari alle lavorazioni su elencate ed al 50% ca. da opere murarie. Tale impianto, va precisato, è risultato (come da documentazione prodotta dall'impresa) essere soggetto alle autorizzazioni previste dal D. Lgs. 19/3/96 n. 251 e D.M. 11/7/97 in materia di "Riconoscimento di idoneità per stabilimenti di produzione di prodotti a base di carne". L'impresa dichiara di appartenere alla classificazione ISTAT 91: 51.3 mentre secondo la scrivente concessionaria la presente iniziativa appare configurare l'attività svolta tra quelle di cui al codice ISTAT 91: DA 15.11.1. Alla luce di quanto precede la banca riterrebbe non ammissibile l'istanza inoltrata dall'impresa. (33 – 18/09/2001) (settori, commercio, commercio all’ingrosso di carne) COMM R. Si concorda con la banca concessionaria. 8.163 - D. (Centrobanca) In relazione ad alcune domande presentate a valere sul bando del settore commercio, si presenta il caso di alcune aziende che intendono realizzare programmi di investimento afferenti al settore “Ristoranti” indicando nella scheda tecnica che tale attività è inquadrabile come esercizio commerciale di vendita al dettaglio definito media struttura. Dalle verifiche effettuate dalla scrivente banca, sulla base della circolare di attuazione della Legge 488/92 settore commercio n° 900047 del 25/01/2001, con particolare riferimento al punto 2.1 che individua i soggetti che possono beneficiare delle agevolazioni, tali attività, pur essendo attività commerciali iscritte nel Registro Esercenti il Commercio, non sono inquadrabili come esercizi di vendita al dettaglio così come indicato dalle aziende, né in alcuna altra delle attività ritenute ammissibili dalla normativa. Si chiede il parere del Comitato. (33 – 18/09/01) (settori , commercio, ristoranti) COMM R. La legge 488/92 “settore commercio” è stata impostata sulla base della riforma della disciplina del commercio dettata dal d. lgs. 114/98 (Bersani) e successivamente recepita dalle varie regioni con apposita legge regionale. Tale legge definisce i principi e le norme generali sull'esercizio dell'attività commerciale ed individua i requisiti per l'esercizio delle attività commerciali e le diverse forme distributive che ricadono nell'ambito di applicazione del decreto. All'art. 4, comma 1, lettera b) tale decreto definisce in particolare, per commercio al dettaglio, “l'attività svolta da chiunque professionalmente acquista merci in nome e per conto 8.71
MICA Comitato tecnico consultivo L. 488/92 IPI proprio e le rivende, su aree private in sede fissa o mediante altre forme di distribuzione, direttamente al consumatore finale”. Le attività di ristorazione, pizzeria, rosticceria, etc. sono effettivamente soggette ad iscrizione al Registro Esercenti il Commercio sulla base della normativa sull’insediamento e sull’attività dei pubblici esercizi (L. 287/91 e successive modifiche ed integrazioni), ma in quanto attività di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande, e non sono quindi inquadrabili come esercizi di vendita al dettaglio così come definite dalla riforma del commercio dettata dal citato d.lgs. 114/98 e, pertanto, non sono ammissibili alla legge 488/92 “settore commercio”. 8.164 - D. (Mediocredito Toscano) Si prospetta il caso di un’impresa che ha presentato una domanda sul bando del 2000 del “settore turismo” in relazione ad un progetto di gestione, in Toscana, di un ristorante annesso a una struttura ricettiva gestita da altra società. Poiché la regione Toscana ha inserito tra le ulteriori attività ammissibili quella “relativa agli esercizi di ristorazione annessi alle strutture ricettive” si chiede se ciò implica che la gestione di entrambe le strutture (quella ricettiva e quella di ristorazione) sia necessariamente affidata al medesimo soggetto, ovvero ciò non rappresenti condizione vincolante per l’ammissibilità dell’attività in questione. (34 – 02/10/01) (settori, turismo, servizi annessi) TUR R. La condizione richiamata è valida solo per l’ammissibilità dei servizi annessi e non per le “ulteriori attività ammissibili”. 8.165 - D. (Mediocredito Toscano) Si presenta il caso di un’impresa di servizi attiva nel settore dell’archiviazione statica; in particolare i clienti (Enti pubblici, privati, Istituti di credito ecc.) trasferiscono i propri archivi cartacei presso l’immobile della società richiedente dove verrà esercitata un’attività di archiviazione e custodia documenti per c/terzi. Si chiede conferma in merito alla possibilità di inquadrare tale attività nel codice Istat 63.12.1 “Gestione di magazzini e depositi per merci di ogni tipo”, rientrante tra quelle ammissibili di cui all’allegato 2 alla circolare n°900315 del 14.7.00. (34 – 02/10/01) (settori, servizi, archiviazione statistica di documenti cartacei) R. Si ritiene che, qualora l’attività oggetto del quesito sia limitata alla semplice archiviazione statica dei documenti cartacei per conto terzi, la classificazione più attinente sia quella indicata dalla banca. 8.166 - D. (Mediocredito dell’Umbria) Si presenta il caso di un’impresa agricola che intende realizzare un’attività di commercio all’ingrosso di prodotti ortofrutticoli. Dalla lettura del “business plan” si ricava che i prodotti che commercializzerà saranno in parte acquistati da terzi ed in parte di produzione propria. Considerando che il Decreto legislativo 114/98, art.4, lettere a) e b), definisce il commercio come “l’attività svolta da chiunque professionalmente acquista merci in nome e per conto proprio e le rivende”, il programma proposto sembrerebbe configurare una parte di attività ammissibile, quella relativa alla commercializzazione di prodotti acquistati da terzi, ed una parte non ammissibile, quella relativa alla commercializzazione di produzione propria. Si chiede, pertanto se in questo caso è applicabile quanto previsto al punto 2.4, terzo alinea, della circolare n.900047 del 25/1/2001. (34 – 02/10/01) (settori, commercio, esercizio di più attività) COMM R. Il terzo alinea del punto 2.4 della circolare si riferisce al caso di un programma che riguarda due attività, di cui una ammissibile alle agevolazioni ed un’altra non ammissibile. Il presupposto per l’applicabilità di quanto in esso previsto e che vi siano due attività economiche diverse, distinte ed identificabili, tanto che l’ultimo capoverso del punto 2.4 stabilisce la necessità di individuare univocamente i parametri tecnici, economici, finanziari e soprattutto occupazionali dell’attività ammissibile. Poiché nel caso prospettato appare 8.72
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