LEGGE 488/92

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MICA Comitato tecnico consultivo L. 488/92 IPI tasso di interesse al TUS, cui fa riferimento l'art. 4 della convenzione tra le Banche Concessionarie e gli Istituti collaboratori in relazione alle somme da recuperare per riduzioni di programma, è pertanto errato e va inteso come tasso di interesse legale. 18.29 - D. (Studio Finanziario) (9.1.121) Si chiede di precisare quale regime di tassazione occorra utilizzare nello sviluppo del business plan numerico relativamente agli esercizi successivi al 1998. (22 – 27/04/98) (vari, business plan, regime fiscale) R. L’attuale versione del software ministeriale relativo allo sviluppo del business plan tiene conto solo in parte del nuovo regime di tassazione del contributo valido a partire dall’01/01/98; tale strumento informatico, tuttavia, come precisato dal punto 1 della circolare n. 9000333 del 05/02/98, mantiene sufficiente validità ai fini della valutazione degli effetti patrimoniali, economici e finanziari del programma di investimenti ed allo stesso le banche potranno continuare a fare riferimento fino a che non verrà sostituito con una nuova versione ufficiale. 18.30 - D. (Assilea) (17.31) Si chiede conferma della possibilità per le società di leasing/Istituti collaboratori di poter offrire alle imprese beneficiarie interessate il servizio di predisposizione della domanda di richiesta contributi, del Business Plan e la raccolta della documentazione prevista dall’Allegato 12 della Circolare Ministeriale esplicativa del 20 novembre 1997. Il servizio verrà regolamentato attraverso la formalizzazione di apposito mandato, firmato per benestare ed accettazione da parte del Legale Rappresentante l’impresa stessa. In esso, si rileverà l’importo che dovrà essere corrisposto, dalla ditta cliente, alla Società di locazione finanziaria. Alla definizione del servizio, la società di leasing provvederà all’emissione di regolare fattura per l’importo precedentemente concordato su mandato, dalla quale risulterà come descrizione “Consulenza/predisposizione domanda Legge 488/92”. La possibilità di permettere alle Società di locazione finanziaria, che svolgono la funzione di Istituto Collaboratore, di offrire tale servizio, oltre ad avere indubbi vantaggi a livello commerciale, svolgerebbe per altro una funzione di calmiere dei prezzi attualmente praticati per tale tipologia di servizi da parte di Società esterne (quali consulenti aziendali, commercialisti, ecc.). In considerazione del fatto che tale servizio esula totalmente dalle competenze regolamentate sia dal Regolamento sia dalla Circolare Esplicativa del 20 novembre 97, previste a carico dell’Istituto Collaboratore, riteniamo che l’erogazione di tale servizio non contrasti con quanto previsto al punto 5.2 della succitata Circolare che testualmente recita “L’attività svolta dall’istituto Collaboratore per gli adempimenti finalizzati alla concessione delle agevolazioni di cui si tratta non rivesta carattere istruttorio; per detta attività pertanto, non è dovuto dall’impresa all’istituto medesimo alcun compenso”. Si chiede conferma. (24 – 16/04/99) (vari, leasing, servizi di consulenza) R. Considerato che la normativa esclude esplicitamente che l’attività prevista a carico degli Istituti collaboratori rivesta carattere istruttorio e che la stessa non contiene indicazioni palesemente contrarie allo svolgimento dell’attività prospettata, si ritiene che quest’ultima possa essere considerata compatibile con la normativa medesima. Tuttavia, tenuto conto che gli Istituti collaboratori intrattengono un rapporto di convenzione con le Banche concessionarie anch’esso disciplinato dalla normativa, si ritiene che gli stessi non possano sottrarsi, in qualità di soggetti previsti dal procedimento, dal prestare un livello minimo istituzionale di assistenza alle imprese, configurabile, ad esempio, nella diffusione della normativa e delle direttive interpretative della stessa. Qualora le imprese richiedessero prestazioni più specialistiche e complesse, quali, appunto, la predisposizione di una domanda di agevolazioni e della relativa documentazione (con esclusione, naturalmente, di quella già prevista a carico dell’Istituto collaboratore), l’Istituto potrà farlo ma sulla base di uno specifico mandato di natura privatistica. In assenza di quest’ultimo l’attività prestata dell’Istituto collaboratore dovrà pertanto intendersi ricompresa in quella minima 18.8
MICA Comitato tecnico consultivo L. 488/92 IPI istituzionale e non potrà dare luogo a richieste di compensi legati alla legge n. 488/92. (Risposta sospesa dal Comitato nella ventottesima riunione, 25/10/99) 18.31 - D. (Mediosud) (21.4) All’art. 8 del D.M. 20 ottobre 1995, come modificato ed integrato dal D.M. 31 luglio 1997, n 319, è previsto che le agevolazioni siano revocate tra l’altro qualora vengano distolte dall’uso previsto le immobilizzazioni materiali o immateriali, la cui realizzazione od acquisizione è stata oggetto dell’agevolazione, prima di cinque anni dalla data di entrata in funzione dell’impianto. In tal senso si richiede conferma dell’interpretazione data dallo scrivente ufficio relativamente al senso da attribuire alla dizione immobilizzazione “distolta”, da intendersi unicamente coma “destinata ad altro uso” rispetto a quello indicato nella domanda di agevolazione. Di conseguenza una immobilizzazione installata in una linea produttiva temporaneamente “sospesa dall’uso”, ad esempio a causa di una momentanea assenza di commesse, non può essere considerata “distolta” e non dà luogo di conseguenza alla revoca prevista dalla normativa. (25 – 11/05/99) (vari, revoche, beni distolti dall’uso) R. Qualora la causa sia da correlare ad una momentanea assenza di commesse, si concorda con il parere espresso nel quesito. 18.32 - D. (San Paolo IMI) Con la Circolare n.° 900376 dell’8/7//99 si è definito lo schema della relazione finale per le iniziative agevolate a partire dal 3° Bando e al punto “Avvertenze- Relazione Tecnica” si è precisato in sostanza che, fatti salvi i casi in cui le imprese documentano la spesa attraverso le copie autentiche delle fatture (in tali casi ciascuna copia è vistata o punzonata o timbrata a secco dalla Concessionaria per conformità all’originale quietanzato, ai sensi del punto 8.5 della Circolare n.° 234363 del 20/11/97), in presenza di elenchi di titoli di spesa l’avvenuto pagamento a saldo è attestato mediante le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà. Si è anche delineato il criterio dei controlli, anche a campione, sulla veridicità delle dichiarazioni ai sensi della normativa introdotta in tema della semplificazione delle certificazioni amministrative. Si chiede se tali controlli a campione devono intendersi estesi anche alle iniziative agevolate sui primi due bandi per le relazioni finali in corso di inoltro al Ministero e, nel contempo, conferma circa la natura del visto che le Concessionarie appongono sulla copia degli elenchi di spesa, nel senso che tali visti avrebbero unicamente il fine di attestare la conformità della copia all’elenco originale trasmesso dalla Ditta (in merito si richiamano le risposte ai quesiti 9.2.3 del 10/7/96 e 20.6 del 6/2/97 già posti da questa Banca). In merito a questo secondo punto (natura del visto), la nostra interpretazione è anche valorata dal contenuto dell’art. 9.3 del Regolamento dove la verifica del pagamento dei titoli di spesa (quietanza ecc.) è prevista solo in presenza di fatture o documenti fiscalmente regolari e non in presenza di elenchi, nonché dall’art. 8.3 della Circolare n.° 38522 del 15/12/95 dove precisa che, nel caso di elenchi, “gli originali dei documenti di spesa e di quelli attestanti l’avvenuto pagamento, devono comunque essere tenuti a disposizione dall’impresa per gli accertamenti, i controlli e le ispezioni previste dal Regolamento”, inciso che sarebbe stato superfluo, ove si fosse inteso che, anche in presenza di elenchi, le Concessionarie erano chiamate a controllare la regolarità e l’avvenuto pagamento di tutti i titoli di spesa riepilogati negli elenchi. La disposizione di cui al punto 8.5 della medesima Circolare “trasmettere al Ministero la relazione finale, copia della documentazione finale di spesa vistata per attestazione di conformità della documentazione stessa agli originali quietanzati”, non può che far riferimento al caso in cui tale documentazione si identifichi nelle fatture o documentazione fiscalmente regolare e non anche per gli elenchi, tant’è che la nuova Circolare n.° 234363 del 20/11/97 a valere del 3° Bando riformula il punto 8.5 in tal senso, eliminando possibili equivoci. 18.9
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