Handboek GES 2012.pdf - Fast Advies

Voor nieuwe situaties (nieuwe woningen of nieuwe of aangepaste (spoor)wegen) blijven de grenswaarden
voor de geluidbelasting aan de gevel van woningen in de Wet geluidhinder van kracht. Dit zijn de
bovengenoemde grenswaarden. Bij de berekening en toetsing van de geluidbelasting moet wel gebruik
gemaakt worden van de (bron)gegevens uit het register.
Het wetsvoorstel SWUNG-1 is 22 november 2011 door de Eerste Kamer aangenomen en zal in de loop
van 2012 van kracht worden. De plafondsystematiek is uitgewerkt in AMvB’s namelijk het ontwerp-
Besluit geluid milieubeheer en het ontwerp-Invoeringsbesluit geluidproductieplafonds.
In het traject Swung-2 zal de geluidregelgeving rond provinciale en gemeentelijke wegen en rond gezoneerde
industrieterreinen worden aangepast.
GES-score
Het MTR en daarmee de GES-score 6 wordt gebaseerd op het optreden van gezondheidseffecten als
ischemische hart- en vaatziekten en verhoogde bloeddruk. Het is nog niet precies bekend bij welke geluidbelastingen
deze effecten kunnen optreden. Babisch concludeert dat er bij een Lday,16u tot 60 dB geen
verhoogd risico is op myocardinfarcten (RR = 1). Lday is het geluidniveau van 07:00 – 23:00 uur. Lden is
ongeveer 1 á 3 dB hoger dan Lday,16u. Voor stedelijk verkeer wordt uitgegaan van een verschil van ongeveer
2dB. Met toenemende geluidbelasting boven 60 dB neemt het risico toe. In de meta-analyse van
het RIVM (van Kempen en Houthuijs, 2008) liggen de relatieve risico’s tussen de 55 en 65 dB (Lden) alle
zeer dicht bij 1.
Voor wegverkeer wordt uitgegaan van een drempel voor deze effecten bij een Lday vanaf 60 dB en een
Lden vanaf 62 dB. Boven deze geluidbelasting neemt het risico toe. Er wordt voor gekozen om het MTR te
leggen bij een Lden van 63 dB.
Voor de gezondheidskundige beoordeling van de geluidbelasting onder het MTR wordt als uitgangspunt
het optreden van ernstige hinder genomen. Bij het percentage ernstige hinder wordt wel vermeld hoeveel
procent slaapverstoring er tevens vermoedelijk optreedt. De mate van ernstige hinder wordt op
grond van de geluidbelasting gedurende het etmaal, de mate van slaapverstoring op grond van de equivalente
nachtwaarde van de geluidbelasting geschat. Om te schatten hoeveel slaapverstoring er is bij
een bepaald percentage ernstige hinder, worden de Lden en Letmaal eerst omgezet in de equivalente
nachtwaarde.
Bij wegverkeer is over het algemeen Lnight 8 - 10 dB lager dan de Lden en dus 10 -12 dB lager dan de Letm.
Bij een Lden van bijvoorbeeld 58 dB is het percentage ernstig gehinderden 9%. Bij deze Lden-waarde wordt
dan geschat dat de Lnight 48 – 50 dB is. Bij deze nachtwaarde is het percentage ernstig slaapverstoorden
circa 5%. Bij een Letm van 58 dB is over het algemeen dus het percentage ernstig gehinderden 9% en is
tevens vermoedelijk het percentage ernstig slaapverstoorden 5%.
Voor de GES-score is dus het percentage ernstig gehinderden (9%) het uitgangspunt, maar wordt er bij
vermeld dat het geschatte percentage ernstig slaapverstoorden dan vermoedelijk circa 5% is.
De GES-scores zijn gebaseerd op de geluidbelasting aan de gevel. Bij isolatie van woningen wijzigt deze
gevelbelasting niet en blijft de GES-score dus gelijk. Het geluidniveau binnenshuis daalt echter wel,
waardoor verwacht wordt dat de hinder zal afnemen. Dit is lastig om in een lagere GES-score uit te
drukken, omdat niet bekend is hoeveel die hinder en daarmee de GES-score daalt. Er zijn namelijk veel
factoren die tot gevolg kunnen hebben dat de ervaren hinder in zeer goed geïsoleerde woningen hoger
is dan op grond van de lagere binnenwaarden verwacht zou worden (zie onder hinder). In de Handleiding
worden verschillende manieren aangeboden om de isolatiemaatregelen toch zichtbaar te maken:
getalsmatig in een lagere GES-score, visueel of bij de gezondheidskundige interpretatie. In elk geval
wordt geadviseerd om de positieve invloed van de geluidisolatie aan te geven, maar ook nader te beoordelen
of de nagestreefde positieve effecten wel reëel zijn. Ook kan nagegaan worden wat de mogelijke
nadelige effecten zijn en of deze te beïnvloeden zijn.
- 130 -