Handboek GES 2012.pdf - Fast Advies

Rekenmethode
Als de bronsterkte bekend is, dan kan het geluidniveau op verschillende afstanden in principe op vergelijkbare
wijze berekend worden als bij industrielawaai door rekening te houden met dezelfde dempende
en afschermende factoren. In sommige gevallen leidt dit vooral bij hoge windturbines tot een onderschatting
van de geluidniveaus. Uit onderzoek blijkt namelijk, dat er soms ’s nachts een instabiele atmosfeer
is en het op grotere hoogtes veel harder waait dan verwacht vergeleken met de windsnelheid
op 10 meter hoogte (van den Berg, 2006). Dit heeft als gevolg dat de windturbine een hoger geluidniveau
produceert dan verwacht en dat de fluctuatie van het geluidniveau groter is als een rotorblad de
mast passeert. Bij een relatief lage windsnelheid op leefniveau wordt het geluid ook niet overstemd
door het achtergrondgeluid.
Aangezien de rekenmethode uit de Handleiding meten en rekenen industrielawaai het geluid van hoge
windturbines dus niet onder alle omstandigheden correct kon voorspellen is een nieuwe reken- methode
geïntroduceerd. Deze is opgenomen in een op 3 januari 2011 in werking getreden, bij het Activiteitenbesluit
behorende, ministeriële regeling (Regeling algemene regels voor inrichtingen milieubeheer,
Bijlage 4).
Activiteitenbesluit en akoestisch onderzoek
Door een wijziging van het Activiteitenbesluit op 1 januari 2011 zijn bijna alle windturbines onder de
werkingssfeer van het Activiteitenbesluit gekomen. Voor de windturbines die onder het Activiteitenbesluit
vallen is het wel verplicht een melding te doen. Bij deze melding is altijd een akoestisch onderzoek
vereist. Het onderzoek moet voldoen aan de eisen die daarvoor worden gesteld in de Ministeriële regeling
die bij het Activiteitenbesluit hoort.
Voor de windturbines op zee waarvoor de Wabo van toepassing is en de windturbines waarvoor voor de
vergunningaanvraag een milieueffectrapport moet worden opgesteld, blijft een omgevingsvergunning
nodig. Bij windparken groter dan 15 megawatt of meer dan tien turbines is er een m.e.r.beoordelingsplicht.
De initiatiefnemer beoordeelt onder vermelding van te verwachten nadelige gevolgen
voor het milieu of een MER moet worden gemaakt. Voor windparken met 3 tot 10 windturbines met
een vermogen tot 15 megawatt is er een vergewisplicht. Dit is de plicht van het bevoegd gezag om te
beoordelen of de activiteit zodanige gevolgen heeft dat er op grond van de Europese richtlijnen toch
een m.e.r.-beoordeling moet worden uitgevoerd.
Windturbines en geluidbelasting in Nederland
Er staan in Nederland totaal 1.964 windturbines, waarvan 1.868 op land en 96 op zee (status begin
2011; www.windenergie-nieuws.nl). Bestaande windparken en windmolens zijn weergegeven op een
interactieve kaart (http://www.w-i-n-d.nl/). Zes gemeenten produceren ruim de helft van alle windstroom:
Eemsmond, Zeewolde, Rotterdam, Dronten, Wieringermeer en Lelystad. In de provincies Flevoland,
Groningen, Noord-Holland, Zuid-Holland, Zeeland en Friesland staan de meeste windmolens.
Samen produceren ze circa 80 procent van alle windstroom.
Op basis van brongegevens uit 2007 van Wind Service Holland heeft het RIVM de geluidbelasting van
1955 windturbines globaal in beeld gebracht (Verheijen et al., 2009). Deze geluidkaart is gecombineerd
met adresbestanden. Zo werd berekend voor de situatie in 2007, dat de geluidbelasting bij 6.810 woningen
hoger was dan 40 dB, bij 1.390 woningen hoger dan 45 dB, bij 810 woningen hoger dan 47 dB en bij
330 woningen hoger dan 50 dB Lden.
Het RIVM heeft in 2011 de geluidbelasting ter plaatse van woningen nauwkeuriger geschat om zo de
kosten voor sanering te kunnen bepalen (Verheijen en Jabben, 2011). Betrokken in het onderzoek werden
1980 windturbines, waarvan 1884 op land, 139 windturbines, die aan de Duitse zijde van de grens,
en 16 windturbines, die aan Belgische zijde van de grens zijn opgesteld. In geval van meer windturbines
in een windpark werd het geluid van de windturbines gecumuleerd. Er zijn 525 woningen met een geluidbelasting
hoger dan 47 dB Lden. Hiervan zijn circa 345 woningen bedrijfswoningen. Bij één woning is
de geluidbelasting het gevolg van een windpark in Duitsland. Bij 256 woningen, waarvan circa 207 bedrijfswoningen,
is de geluidbelasting hoger dan 49 dB.
- 79 -