Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

GİRİŞİnsanların bir arada yaşamaya geçmelerinin sonrasında oluşan ortak amaçlara ulaşmaçabası toplumları yönetim kavramına götürmüş ve amacın olduğu her alanda yönetimuygulanır olmuştur. Yönetimin sadece gerçekleştirilmiş olmasının tek başına yeterliolmadığının anlaşılmasıyla da yönetimin değerlendirilmesi, sonuçlarının belirlenmesi,amaçlara ulaşılıp ulaşılmadığının kontrolünün yapılması gerekmiştir. Yönetme unsurlarınıntamamlayıcısı durumunda olan kontrolün sağlanması, yönetimin değerlendirilmesiaşamasında karşımıza çıkan kavram da denetim olmuştur.Yönetimin sağlıklı işleyişinde önemli bir yere sahip olan, yönetimin temel vevazgeçilmez işlevi denetim, yönetme unsurunun bulunduğu her alanda karşımıza çıkan birsüreçtir. Denetim ise yapılması planlanan şeyin, istenilen biçime uygun olarakgerçekleştirilmesine yardımcı olan bir araçtır. Denetim yönetimin başarısını ortayaçıkarmanın ötesinde örgütleri iyi yönetime sevk eden itici bir güçtür.Denetleme mekanizması olmadan kişilerin ya da örgütlerin kendi kendilerineamaçlarını gerçekleştirmesi oldukça güçtür. Bu noktada yönetme unsurunun yer aldığı vehizmet bulunan her alanda, yönetimin sağlıklı işleyişinde önemli bir yere sahip olan denetimmekanizmasının varlığı zorunluluk haline gelmiştir.Bu tez çalışması da tüm bu noktaları dikkate alarak denetim olgusunu, özellikle kamuyönetiminde denetim olgusunu konu edinmiş ve temel yaklaşım noktası olarak kamuyönetiminde denetimin yeri nedir? Sorusuna cevap aramıştır. Bu doğrultuda da denetimindurumu, denetim sistemleri ve değişen koşullar karşısında rolü farklılaşan yönetim anlayışınındenetim üzerindeki etkileri belirlenmeye çalışılmıştır.Denetim kavramı geniş bir alanı kapsamaktadır. Kamu hizmetinin sunulduğu eğitim,sağlık, gıda gibi daha pek çok alanda denetim söz konusu olmaktadır. Bu denetim faaliyetleride mali denetimden, siyasal denetime, performans denetiminden personel denetimine kadarbirçok türde gerçekleştirilmektedir. Ancak tahmin edilebileceği gibi bu derece geniş kapsamlıkonunun bir tez çalışması halinde ele alınması oldukça güçtür. Amacın olduğu her alandayönetim faaliyetinin olması, yönetimin bulunduğu alanlarda da denetim mekanizmasınınkarşımıza çıktığı hatırlanacak olursa, denetimi tüm hatlarıyla incelemenin güçlüğü