Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

anlaşılacaktır. Tez çalışmasının içeriği de bu noktalar göz önünde bulundurularak hazırlanmış,mali denetim konusu da bu anlamda derinlemesine incelenmemiştir.Çalışma kapsamında öncelikle kamu yönetim sistemi içindeki denetim olgusuincelenmiş, mevcut durum tespit edilmiş ve denetim sisteminin sorunlarına değinilmeyeçalışılmıştır. Bu tespitler yönetim ve denetim ilişkisi göz önünde bulundurularak yapılmayaçalışılmıştır. Çalışma içinde denetim türleri ve sistemleri ele alınmış, denetim faaliyetiniyürüten kurumların incelemesine yer verilmiştir. Sayıştay ve Ombudsman denetim sistemininaçıklanması kısmında da Avrupa Birliği’nde ki işleyiş ile kıyaslanabilmesi açısından, AB’deki yüksek denetim ve Ombudsman kurumuna değinilmiştir.Üç bölümden oluşan tezin ilk bölümünde yönetim kavramıyla bir giriş yapıldıktansonra denetim kavramının tanımı, kapsamı, amaçları ve ilkeleri başta olmak üzere çeşitlikonular ele alınmıştır. Karışıklığın yaşandığı denetim türleri konusunda da tek bir kaynağabağımlı kalmadan ve mevcut kaynaklar göz ardı edilmeden, bir denetim şeması çizilmeyeçalışılmıştır. Ayrıca birinci bölüm içinde denetim sisteminin işleyişi hakkında bilgi vermesiaçısından yönetim yapımız içinde yer alan denetim kavramlarına da değinilmiştir.Tezin ikinci bölümünde ise öncelikle denetim sistemleri anlatılmıştır. Bu başlık altındasiyasal denetime yer verilmiş, yargısal denetim alt başlığı altında da idari yargının özellikleribelirtilmiş ve idari yargı kuruluşları ele alınmıştır. Ayrıca idari denetim, yerel yönetimlerdedenetim konuları da çalışma kapsamı içine alınmıştır. Yüksek denetim sistemi ve Türkiye’deyüksek denetimin sergilediği yapı da yüksek denetim organlarının konumu bağlamındaincelenmiştir. Bunun yanında Sayıştay, DDK, YDK başta olmak üzere ülkemiz denetimkurumlarının denetim faaliyetleri de değerlendirilmiştir.İkinci bölüm içinde ayrıca birçok çevre tarafından denetim yapımız içinde yeralmasının gerekliliği kabul edilen Ombudsman Kurumu da ele alınmış, Ombudsman denetimsisteminin tanımı, işleyiş yapısı, kurumun ortaya çıkışı, kurulma amacı gibi konulara yerverilmiştir. Bunun yanı sıra ülkemiz açısından kurumun uygulanabilirliği de tartışılmıştır.Üçüncü bölümde ise öncelikle denetim sistemimizin eleştiri alan yanlarına değinilmiş,denetim nasıl olmalıdır? Sorusuna da bu anlamda cevap aranmıştır. Bunun yanı sıra denetimsistemlerinin sorunlara cevap verememesi sonrasında girişilen yeniden yapılandırmaçalışmalarına değinilmiş, bu anlamda denetim sistemlerinin geleceği konusu dadeğerlendirilmiştir.