Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

her durumda işleyebilecek bir sistemdir. Bu durum politika üreticileri tarafından her zamangöz önünde bulundurulmalı, yargısal denetim yolunun tercih edilmeyeceği dikkate alınarak,idari denetime daha çok özen gösterilmelidir.Yargı denetimi sadece “hukukilik denetimi” kapsamında ele alınmaktadır. İdaridenetim ise, hukukilik denetiminin yanı sıra idari kararın alınışı ve uygulanmasında izlenenyönetsel politikalar, ekonomik/toplumsal amaçlar gibi ölçütler dikkate alınarakyapılmaktadır. 248 İdari denetim, yönetimin etkililiğini iyi ve doğru işlemesini sağlamayayönelen bir çeşit oto kontrol, kendi kendini denetleme yöntemidir. Üstelik idari denetim usuleuygunluk, elverişlilik, verimlik ve etkililik amaçlarının gerçekleştirilmesini desağlamaktadır. 2492.1. İdari Yargının ÖzellikleriHukuka bağlı bir idari yapının kurulması için bulunan en etkili yol, idarenin yargısaldenetimidir. Kara Avrupası ülkelerinde uygulanmakta olan idari yargı sistemi, adli yargısisteminden farklı olarak idarenin işlemlerini kendine özgü bir rejime göre denetlemektedir.Ülkemizdeki yönetsel yargı sisteminin özellikleri ise şöyledir; kaynağını Anayasadan alanyönetsel yargı sisteminde “genel görev” ilkesi uygulanmaktadır ve bu sistem, Danıştaybiçiminde örgütlenmiştir. Yönetsel yargı alanında Danıştay ve AYİM özel görevli yüksekmahkeme, İdare Mahkemeleri de genel görevli ilk derece mahkemeleridir. 250İdari yargılama sisteminin düzenlendiği 2577 sayılı kanunun 2.maddesine göre; davakonusu idari işlemlerin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biriyle hukuka vemevzuata aykırı olup olmadıkları incelenmekte ve aykırılıklar saptanırsa iptal edilmektedir.İdari yargıda olayların kontrolü, maddi yönden denetim, nitelik yönünden denetim veuygunluk denetimi olmak üzere üç şekilde yapılmaktadır. Maddi denetimde; idarenindayandığı olayların gerçekten meydana gelip gelmediğinin tespiti yapılmaktadır. Nitelikdenetiminde; meydana gelen olay ile alınan kararlar arasında değerlendirme hatasının olupolmadığı saptanmakta, 251 uygunluk denetiminde de (azami denetim); alınan kararlarınolaylara tam olarak uyup uymadığının araştırılması yapılmaktadır. Olayların sadece alınan248 AKILLIOĞLU, Tekin, “Yönetsel Yargı ve Denetimin Etkinliği”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt No 23, Sayı 1(Mart), s.6, 1990.249 TORTOP, a.g.m., s.33.250 GÖZÜBÜYÜK, A.Şeref, Yönetsel Yargı, Turhan Kitapevi, 13.Baskı, Ankara, s.17,18, 2000.251 ÖZER, Ahmet, “Hukuk Denetimi ve Yargı Denetimi”, Türk İdare Dergisi, Yıl:64, Sayı 394 (Mart), s.5,6,1992.