Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

Bakanlar Kurulu’nun denetimine bakıldığında görevlerini yerine getirirken yaptığıişlemlerin, idari yargı denetimine tabi olduğu görülmektedir. Bakanlar Kurulu’nun yaptığıtüzükler ile aldığı kararlar (kararnameler) Danıştay’ın denetimine tabidir. Bakanlar Kurulukararların dayanağını oluşturan kanun hükümlerinin Anayasaya aykırılığı iddiası söz konusuolduğunda ise Anayasa Mahkemesi tarafından bu kanun hükümlerinin denetimiyapılmaktadır. 3354.4.1. Başbakanlık Teftiş KuruluBTK büyük oranda, DDK’dan esinlenerek 1984 yılında çıkarılan “BaşbakanlıkTeşkilatı Hakkında Kanun” ile oluşturulmuştur. BTK sadece başbakanlık örgütü ilebaşbakanlık bağlı ve ilgili kuruluşlarıyla sınırlı alanda değil, 336 denetim yetkisinin kapsamlıolması nedeniyle Bakanlıklar bünyesinde bulunan benzer kurumlardan farklı olarak, bütünkamu kuruluşlarında denetim yapmaktadır. Kurulun görev ve yetki alanına Başbakanlıkörgütü ve diğer devlet kurumları girdiği için kurul geniş bir alanda denetim faaliyetigerçekleştirmektedir. 3373056 sayılı “Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde KararnameninDeğiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun”un 20.maddesine göre; Teftiş Kurulu BaşkanlığıBaşbakan'ın veya yetkili kılması üzerine müsteşarın emri veya onayı ile Başbakan adına görevyapmaktadır.20.maddeye göre; BTK, bütün kamu kurum ve kuruluşlarıyla KİT’lerde teftişin etkinbir şekilde yürütülmesi konusunda genel prensipleri tespit etmekle ve personelin verimliçalışmasını teşvik edici teftiş sistemini geliştirmekle görevlidir. BTK, bütün kamu kurum vekuruluşlarıyla KİT’lerde, bunların iştirak ve ortaklıklarında, kamu kurumu niteliğindekimeslek kuruluşlarında, vakıflarda, derneklerde, kooperatiflerde, her düzeydeki işçi ve işverenteşekküllerinde teftiş, denetim veya bu amaçla kurulmuş olan birimlerin görev, yetki vesorumluluklarını haiz olarak her türlü inceleme, araştırma, soruşturma ve teftişi yapmaklaveya yaptırmakla görevlidir. Gerektiğinde imtiyazlı şirketlerle, özel kuruluşları mali yöndenteftiş etmek ve denetlemekte BTK’nın görevleri arasındadır.BTK ayrıca tüm kurum, kuruluş ve bakanlıkların görev alanlarına, denetim yoluyladoğrudan müdahale edebildiği gibi buralardaki denetim elemanlarının üstünde bir konumda335 TEKBAŞ, a.g.m., s.268-273,274.336 ERGUN, a.g.e., s.118; SANAL, a.g.e., s.85,86; AYGÜNEY, M.Sabri, “Kamu Kuruluşlarında Denetim veBaşbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu”, Yeni Türkiye Dergisi, Yıl:3, Sayı 14 (Mart-Nisan), s.935, 1997.337 ATAY, a.g.e., s.128.