Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

denetiminin yanı sıra performans denetimini gerçekleştirmeli; özgür raporlama, çalışmaanlayışı ile parlamentoya ve kamuya rapor sunmalıdır. Ayrıca yüksek denetim kurumudenetim standartları çerçevesinde, bağımsız olarak kaynakların verimli kullanımı içinçalışmalı, iç kontrol, kalite, personel eğitimi konularına da önem vermelidir.“Değişmenin değişmez” olduğu ve diğer alanların yanı sıra denetim alanında dadeğişimlerin yaşandığı görülmektedir. Toplumsal yapılar, beklentiler ve yönetimanlayışlarının değişmesiyle de geleneksel hak arama yolları yeni oluşumlarlaşekillenmektedir.Ombudsman kurumu da bu anlayış sonrasında birçok ülke tarafından tercih edilen birdenetim modeli olmuştur. Diğer hak arama yöntemlerine tamamlayıcı bir unsur olarakdüşünülen Ombudsman genel olarak parlamento tarafından atanan ama hükümete olduğukadar parlamentoya karşı da bağımsız olan bir kurumdur. Ombudsman, yönetimin mağdurettiği kişilerin, herhangi bir şekle bağlı olmadan şikâyetlerini yapmaları üzerine hareketegeçen bir sistemdir. Bu doğrultuda Ombudsman; geniş bir soruşturma ve araştırma yetkisibulunan, yönetimin yapmış olduğu haksızlıkları ve mevzuata aykırılıkları ortaya koymakamacıyla kamu yönetiminin daha iyi görülmesini sağlamak ve gerekli önerilerde bulunmaklayetkilendirilmiş bir kamu görevlisidir. 490Ancak Ombudsman sitemi evrensel olasına karşın, kurumun görevleri ve yetkileribakımından her yerde sabit olarak uygulanan bir modeli bulunmamaktadır. Nitekim her ülkekendi şartlarına uygun olarak, gereksinimleri doğrultusunda kurumu şekillendirmekte ve bunagöre tanımlamaktadır. Kurumun, denetim sitemi açısından bu denli yararlı olmasında da buözellik önemli bir rol oynamaktadır. Sistemin denetim yapısı içinde yer alması ise özelliklevatandaşlar açısından olumlu sonuçlar doğurmaktadır. Çünkü Ombudsmanlar vatandaşınkorunması için çalışmakta, yönetim ile vatandaş arasında bir köprü görevi üstlenmekte,uzlaştırıcı bir yaklaşım sergilemektedir.Ombudsmanın denetim sistemine olan katkısının açıkça görülmesi sonrasında ülkemizde yönetim düzenleme çalışmaları içinde kuruma yer vermiştir. İdarenin insan hak veözgürlüklerine saygılı, hukuka ve hakkaniyete uygun olarak görev yapmasını, kamuhizmetlerinin düzenli ve verimli yürütülmesini sağlamak için oluşturulan 5227 SayılıKanun’da Ombudsman denetim sisteminin yönetime sağladığı katkılar dikkate alınarak,490 IŞIKAY, a.g.m., s.2.