Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

edecek anlaşmazlıkların sayısını azaltmak ve yargının iş yükünü hafifletmek gerekçesiylebenimsenmiştir.5227 Sayılı Kanunun ilgili maddesine göre halk denetçisinin faaliyetleriyle ilgiliraporları kamuoyuna açık olacaktır. Ayrıca halk denetçisi, her yıl Ocak ayında, bir önceki yılaait verdiği tavsiyelerle ilgili genel bir değerlendirme raporunu il genel meclisine sunacaktır.Öte yandan halk denetçisinin yerel yönetimlerle sınırlı olarak tasarlanması ve her ildeayrı bir halk denetçisinin bulunması, farklı uygulamaları beraberinde getirebilecek birdurumdur. Ayrıca her ilde kurulacak olan bu kurum istihdam edilecek insan gücü açısındandikkate değer bir mali yük getirecektir. 429 Kanun ile kurulması öngörülen halk denetçileriyleilgili olarak söylenebilecek önemli sorunlardan biri de Ombudsman geleneğine sahip olmayanülkemiz açısından yerel düzeyde Ombudsmanlıklar kurmanın doğurabileceği sonuçlardır.Ayrıca kuruma ehil ve bilge kişilerin seçilip seçilemeyeceği de önemli bir noktadır. Bunedenle yerel düzeyde oluşturulması planlanan Ombudsman kurumunun işlerliğiniazaltabilecek her türlü etken yok edilmelidir.Özet olarak diyebiliriz ki uygulandığı pek çok ülke olduğu gibi ülkemiz yönetimyapısı açısından da kurumun varlığı büyük yarar sağlayacaktır. Ülke şartlarına uygun olarakdüzenlenmiş bir Ombudsman sistemin varlığı sayesinde yönetim elemanın yönetimdekiduyarlılığı artacaktır. Dolayısıyla kurumun varlığı “yönetimin kamu gözetilerek yapılması”gerektiğini hatırlatacaktır. Yönetim faaliyetinden şikâyetçi olanlar açısından -diğer denetimsistemlerinden farklı olarak- denetimlerin vatandaş yanında yer alınarak yapılıyor olması dabu denetimi daha güvenilir kılacaktır.6. BASKI GRUPLARI VE KAMUOYUNUN DENETİMİDenetimin en önemli demokratik işlevlerinden birisi kamuoyunu bilgilendirmektir. Budurum yönetimin faaliyet ve raporlarının medya aracılığıyla baskı grupları, meslek kuruluşlarıve genel kamuoyu nezdinde ilgi ve tartışma alanı bulması açısından oldukça önemlidir.Ayrıca kamu kaynaklarının kullanımı ve yönetimiyle ilgili konularda toplumunbilgilendirilmesinin bir sorumluluk olmasıyla yüksek denetim kurumları açısından dakamuoyu denetimi üzerinde durulması gereken önemli bir konu olmuştur. 430Baskı grupları ortak çıkar etrafında birleşen, bu çıkarları gerçekleştirmek için siyasi veidari otoriteler üzerinde etki yapmaya çalışan örgütlü ve bilinçli gruplardır. Bu amaçları429 ULUĞ, Kamu Yönetimi Temel Kanunu…, s.119.430 KÖSE, a.g.m., s.82.